全球稳定币监管新格局（二） 当下，全球稳定币监管格局正经历深刻变革，各国与地区纷纷出台举措，以适应这一新兴金融领域的发展需求。 一、美国：监管立法加速推进 美国在稳定币监管立法上动作频频。7月17日，众议院以308票赞成、122票反对通过《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（Genius Act）。该法案聚焦稳定币监管重大改革，已提交总统特朗普签署生效，有望为美国稳定币市场带来新的规范与秩序。 同日，众议院还以294票赞成、134票反对通过《清晰法案》（Clarity Act）。此提案范围更广，旨在为整个数字资产市场构建更完善、更利于行业发展的监管框架。目前，该法案已提交参议院审议，后续走向备受关注。 二、中国香港：首创全面监管框架 中国香港在稳定币监管领域走在前列，全球首个专门针对法定货币稳定币（如锚定美元、港币）的全面监管框架——《稳定币条例》即将于8月1日生效。 该条例核心要点在于实行牌照制度。生效后，任何在香港从事法定货币稳定币发行业务，或向香港公众推广此类活动的主体，都必须获得香港当局颁发的牌照。此举旨在规范稳定币的支付功能，保障市场稳定与投资者权益。 三、中国内地：监管关注热度攀升 央行行长潘功胜在陆家嘴论坛“首提”稳定币后，地方政府及相关部门迅速响应。近一个月内，超5个城市官方机构积极行动，主要分为风险警示与研究探索两条路径。 在风险警示方面，多地迅速跟进。7月7日，深圳率先由市防范和打击非法金融活动专责小组办公室发布风险提示，指出不法分子利用公众对稳定币认知不足，以“金融创新”为名发行“虚拟货币”吸收资金，涉嫌非法集资等犯罪。随后，7月14日浙江、7月15日河南等地也相继发布类似风险提示，提醒公众警惕风险。 研究探索也在同步推进。7月10日，上海国资委党委中心组专题学习加密货币与稳定币发展趋势及应对策略，强调加强数字货币研究，探索区块链技术在多领域的应用潜力。此外，无锡、青岛（崂山区）、成都（锦江区）等地官方部门也以研究学习为主，密切关注稳定币动态。 四、行业组织与研究机构：积极作为 行业组织与研究机构同样积极行动，强化风险提示与研究服务。7月9日，北京互金协会发布关于警惕利用“稳定币”等新型概念进行非法集资的风险提示。7月7日，深圳钱诚互金研究院强调监管需“开正门、堵偏门”，并宣布搭建《数字货币咨询平台》，为行业提供合规研究与咨询服务，助力行业健康发展。 全球稳定币监管格局正逐步清晰，各国与地区通过立法、风险提示、研究探索等多种方式，积极应对稳定币带来的挑战与机遇，推动这一新兴金融领域在规范中前行。
