本报记者李凯旋北京报道
中国再度加码了对稀土的出口管制。10月9日，商务部连发两则公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项及相关技术实施出口管制。商务部方面表示，此次纳入管制的物项范围有限，同时也将采取多种许可便利措施，并设置了合理的过渡期。
过去一年，稀土价格上涨明显。业内认为，出口管制对稀土价格的短期影响或有限。但长期来看，因国外缺少相关技术引进，稀土价格或有继续上涨空间。同时，我国重点稀土企业中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司（600111.SH）（下称“北方稀土”）方面表示，公司出口业务较少，受出口管制的影响也较小。
加强稀土相关物项出口管制
10月9日，商务部发布了两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及相关技术实施出口管制。
商务部方面表示，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月份，中国政府便已经对中国组织和个人出口稀土物项实施出口管制，有关稀土技术也早在2001年就被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》。
《华夏时报》记者注意到，公告明确，共有三类物项出口必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件。整体来看，此次发布的管制公告是对今年4月份发布的相关管控的补充。除了对材料进行出口管制之外，这次公告也明确将多项稀土关键技术及其载体纳入管制，管制链条明显拉长。
关于实施稀土相关物项出口管制的原因，商务部方面表示，一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感区域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响。中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。
“中国愿通过多边出口管制对话机制，与各方加强沟通合作，促进合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。”商务部方面表示。
值得关注的是，此次纳入管制的物项范围有限，同时将采取多种许可便利措施。对于符合相关规定的，中国政府将予以许可；对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可。此外，考虑各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要，政策设置了合理的过渡期。
对市场有何影响？
稀土被称为“工业维生素”，是一种重要的战略资源，被广泛应用在新能源、航空航天、芯片制造、军工等领域。近年来，世界各国对稀土资源的竞争愈演愈烈，稀土的战略属性也逐渐增强，而我国更是稀土供应大国。
那么，我国升级对稀土的出口管制会对市场产生哪些影响？10月9日，上海钢联稀贵金属资讯部稀土分析师熊文广对《华夏时报》记者表示，就目前来看，我国对稀土实施出口管制长期或能限制国外稀土产业链发展状态。我国长期对稀土技术保持管控，如今管控进一步加强，但短期影响较为有限。
价格方面，熊文广认为，出口管制对稀土价格的短期影响或有限。但长期来看，随着国外缺少相关技术引进，在此消彼长下，稀土价格或有继续上涨空间。
10月9日，北方稀土方面在投资者关系活动记录表中公开表示，稀土的产品价格主要受供需关系影响。今年以来，镨钕等主要产品价格稳定运行，期间虽然受国际贸易等因素影响，市场订单以及产品价格受到一定冲击，但稳定的国内需求对稀土市场形成有力支撑，稀土市场整体活跃度好于上年同期。近期，受预期影响，且随着生产企业订单额持续恢复，主流稀土产品价格持续上行并小幅震荡。
近一年，稀土价格走势较为强势。7月初，北方稀土与内蒙古包钢钢联股份有限公司（600010.SH）发布公告表示，将三季度稀土精矿关联交易价格调整为不含税19109元/吨，连续四个季度上调稀土精矿价格。彼时，北方稀土方面表示子公司订单相对饱满，对未来稀土价格走势持乐观看法。
稀土永磁股票拉升
10月9日，稀土永磁板块报收3478.64点，涨幅为4.98%。10月10日，稀土永磁板块小幅回调。不过，安泰科技、钢研纳克等股票依旧保持较高的涨幅。
《华夏时报》记者注意到，目前，国内的稀土企业尚未受到出口管制的影响。“从4月末开始，一些稀土企业陆续办理出口许可证，出口管制主要针对的是军民两用属性的中重稀土的物项进行出口许可管理，涉及镝铽等7种中重稀土元素产品，需要申领两用物项出口许可，并明确最终用户和最终用途。”北方稀土方面表示。
北方稀土方面表示，目前镧铈产品出口正常，镝铽等7种中重稀土元素产品的出口按照管制持续执行。公司以轻稀土产品出口为主，目前出口量占总销量比重较小，占公司整体营收的比重很小，所以受出口管制的影响也相对较小。
从数据上来看，中国稀土集团资源科技股份有限公司（000831.SZ）的产品主要也是面向国内地区。今年上半年，中国稀土国内地区的营业收入为18.70亿元，同比增加64.02%；国外地区的营业收入为475.34万元，同比下降67.15%。
