柬泰停火后，又一中国邻国突生巨变，领导人就此下台，出口中国的稀土要转卖美国？ 当地时间 7 月 31 日，缅甸传来重磅消息，从 8 月 1 日起，持续了 4 年半的国家紧急状态正式解除，军政府高层也随之迎来大洗牌。曾经在缅甸政治舞台上占据关键地位的 “一把手” 敏昂莱，不再担任总理一职，转而负责一个新成立的机构，其亲信吴纽梭接任总理。 要把缅甸这事儿说透，还得从里到外扒开来看。就说刚上台的吴纽梭，别看他是敏昂莱的亲信，真要掌舵这个国家，算盘必须打得极精。毕竟缅甸这盘棋，早就被大国盯上了，尤其是稀土这块肥肉，谁都想咬一口。 先看国内乱局。北部克钦邦的稀土矿藏在深山，名义上归军政府管辖，实则大半矿区被克钦独立军掌控。那里山路比羊肠还窄，卡车进去都得小心翼翼，更别提建大型提炼厂了。当地武装靠挖稀土维生，跟中国商人打交道近十年，从矿石开采到粗加工的门路门儿清。 中国车队每周三准时进山拉货，当场现金结算，还捎带发电机、柴油机等紧俏货。美国前阵子派代表团想跟克钦独立军合作。 对方直接提条件：先修通到印度边境的公路，再建能处理 500 吨矿石的加工厂。这两项工程没三五亿美金下不来，美国代表团听完便没了下文。 再看吴纽梭的处境。他上台首日就召集经济部长和矿业部长，桌上报表显示，稀土出口占全国外汇收入的 17%，其中 85% 流向中国。中国企业在仰光建的稀土分离厂，年处理 2 万吨矿石，还雇了 3000 多缅甸工人。若断了这生意，失业工人准会闹翻天。 美国派特使来，许诺只要把稀土转卖美国，就解除对缅军政府官员的制裁，让缅甸农产品免税进入美国市场。可吴纽梭心里清楚，美国的承诺如沙滩上的画，潮水一来就没。前几年美国答应给缅甸的 5 亿美元农业贷款，至今只到账 3000 万，剩下的全成空头支票。 中国的牌则很实在。中缅边境的畹町口岸，每天几十辆满载稀土的货车过关，旁边是中国援建的保税仓库，缅甸商人在这儿能完成报关、结算，当天拿到人民币货款。 更关键的是，中国帮缅甸建的从曼德勒到皎漂的铁路，正好经过几个大型稀土矿区，明年通车后，矿石运到港口的成本能降 40%。这些看得见摸得着的好处，吴纽梭若视而不见，怕是坐不稳总理位置。 美国想抢生意，难度极大。他们在缅甸找的合作方是刚成立的 “缅甸资源开发公司”，老板是新加坡籍缅甸裔商人，据说跟美国中情局有关。 这家公司租了废弃糖厂当仓库，想把稀土运到印度加工，可从克钦邦到印度边境的 200 公里山路，有 17 处关卡被当地武装控制，每过一道都得交 “过路费”。上个月运了一批矿石，光通关费就花了 300 万美元，比卖给中国的利润还高，美国老板气得直骂街。 周边国家的态度也很关键。泰国刚跟柬埔寨停火，正忙着修复边境贸易，他们不希望缅甸乱，毕竟湄公河上三成货船拉着缅甸稀土往中国走。老挝的水电站用的稀土永磁发电机，全靠从缅甸进口，若供应链断了，首都万象就得拉闸限电。 这些国家私下给吴纽梭递话：跟中国做生意，大家都有钱赚；跟美国走近，可能鸡飞蛋打。上次美国在越南想搞产业链转移，因当地配套跟不上没成，这次想在缅甸故技重施，估计也难。 稀土本身的门道也多。缅甸稀土里重稀土占比高，是造导弹制导系统的关键材料。 中国提炼技术独一份，能把纯度提到 99.99%，美国工厂最多 99.5%，这 0.49% 的差距，意味着导弹命中精度能差 100 米。所以即便美国从缅甸弄到稀土，还得偷偷运到马来西亚的加工厂，而那些工厂的技术员，全是从中国挖过去的。 吴纽梭近来动作不少，一边派外长去中国参加经贸论坛，一边让国防部长见美国太平洋舰队司令。这种左右逢源的把戏，缅甸玩了几十年。但明眼人看得出，他给美国的甜头有限 — 上个月卖给美国的那批稀土，其实是之前积压的低品位矿石，真正的好货，还是装在中国货车里。 说到底，缅甸就像精明的小商贩，攥着稀罕货，谁给的实在卖给谁。 美国想靠画饼充饥抢生意，怕是打错了算盘。中国在这儿深耕多年，修的路、建的厂、结的人脉，不是美国派几个特使、许几个愿能比的。 接下来就看吴纽梭怎么平衡，若真敢动稀土这块基石，第一个倒霉的可能就是他自己。毕竟在国际舞台上，小国的生存之道不是选边站，而是让大国都觉得你有用，这门学问，吴纽梭还得慢慢学。
