近日,贵州省织金县大平乡多名教师及2018年毕节市“均瑶育人奖”获得者杨先生,先后向贵州省相关部门提交举报材料,反映该乡教育管理中心主任杨某存在财务违规、人事任用不公、教学管理失序及针对举报人施压等问题。
据杨先生提供的材料显示,杨某在担任大平乡教育管理中心财务主任及主任期间,该乡教育系统财务问题频发。2020年秋季,受凝冻天气影响,织金县某旗公司未能按约定为当地学校供菜,各学校自行采购后凭票据报账。2021年6月,该公司将11559元菜款拨付至大平非义务教育收费专户,但杨某直至2022年1月才将该笔资金下拨至相关学校,截留时间长达5个月。举报材料指出,此举已违反《财政违法行为处罚处分条例》中关于“截留、挪用财政资金”的禁止性规定。
除截留专项资金外,举报内容还提及该乡教育系统存在长期挪用学校上缴资金的情况。各学校班主任按时收缴的课堂练习费、寒暑假作业费等款项,本应及时上缴当地新华书店,却被教育管理中心长期挪用,导致全乡学校拖欠新华书店款项数额较大。其中,箐脚小学一笔23000余元的报账款项至今下落不明。且杨某卸任财务主任多年后,相关账务仍未结清。另有大平小学、箐脚小学教师反映,六七年前因办公垫付费用的发票至今未获报销,箐脚小学还被举报存在“两本账本”的“账外账”操作。在人事任用与考核环节,杨某被举报存在明显不公问题。举报者称,杨某上任后利用职务便利,为亲属安排工作并给予特殊待遇:其妻子唐某曾任中心幼儿园园长,后续调至大平小学承担教学任务后,仍享受幼儿园园长的绩效待遇,且在未参与课后服务的情况下领取了460元课后服务费;其弟杨某孝曾因网络举报被免去职务,却被杨某安排至教育管理中心工作,即便织金县相关部门领导曾责令其到中心小学任教,仍长期在管理中心从事行政工作,2025年9月更被杨某直接宣布任命为大平中心校执行校长职务。
考核标准的双重性同样引发争议。据悉,杨某本人长期不在岗且签到签退不规范,却连续三年年度考核获评优秀;而其他教师则面临较为严格的请假审批与考核要求。在年度考核优秀、师德标兵评选及岗位晋级等关键事项上,杨某被指决策“一言堂”,缺乏公正透明的机制。例如,2025年1月因违规使用公款吃喝被记录的箐脚小学校长李某,被杨某推荐为当年师德标兵并通过评选;教师吴某无故从七岗降为九岗,而多名符合晋岗条件的教师则以“编制问题”被拒绝晋级,该做法与毕节市教师职称评审中“综合评价、不唯分数”的要求相悖。

荣誉证书 图一 (杨先生提供)
2025年春季开学,箐脚小学英语专业教师杨某被安排接替产假教师承担五年级数学教学任务。该教师多次以“专业不符无法胜任”为由向学校及教育管理中心反映,未获合理解决。这一情况导致该年级长达四个多星期未能正常开展数学教学,最终年级数学成绩从全乡第一跌至第三,全县排名下降24个名次。
类似情况在2024年10月已发生过:箐脚小学群建教学点教师柯某因病住院后,其所教的一年级学生长达一个多月无人授课,直至学生家长集体向教育管理中心反映情况,才得以安排代课教师。举报者指出,此举已违反《中华人民共和国教育法》中“保障受教育者合法权益”的相关规定。
教学考核机制也被指违背教育规律。教育管理中心频繁将留守儿童管理、双学历提升等与课堂教学无直接关联的任务摊派给教师,并明确未完成者在评职晋级中“一票否决”;同时规定,即便教师教学成绩位列全乡第一,若未达到县均分仍不得参与评职晋级。这一规定与教育部2025年基础教育“规范管理提升年”行动中“严禁以考试成绩对教师排名奖惩”的要求相抵触。此外,请假制度执行存在差异,普通教师因病请假需提交县级医院疾病证明、用药清单等全套材料,而杨某的弟弟杨某孝却可自由离岗。
更为离奇的是:杨某的亲属徐某领着中心幼儿园工勤人员的工资,却没有在幼儿园上过一天班。
2025年11月26日,参与举报杨某的市级优秀教师杨先生称自身遭遇不公对待。当日上午,杨某前往杨先生任职的五里小学,在校长室及办公室内多次对其进行质问与言语争执,期间伴随拍桌子、用手指指面部、追打推搡等行为。据杨先生陈述,其两次报警后,杨某未停止相关行为,反而强行将其拖拽至会议室及校长室,抢夺其手机并删除录制的相关视频,同时实施身体顶撞、手指戳胸口等行为。直至当地派出所民警到场,杨先生才摆脱控制。该事件发生后,杨先生在精神与身体上均遭受影响,长期处于惶恐状态。
基于上述反映的情况,举报人提出三项诉求:一是加快调查进程,对杨某在财务、人事、教学管理等领域的相关行为进行全面彻查,厘清资金去向,固定相关证据;二是对杨某及参与相关操作的人员(包括违规任职的亲属、被违规推荐的人员等)依法依规予以处理,依规免去相关人员职务,情节严重者追究相应责任;三是以此案为契机,全面整顿大平乡教育管理系统的突出问题,完善财务监管、人事考核、教学管理等制度,落实相关要求,营造风清气正的育人环境,保障每一位师生的合法权益。
