广东省教育厅：探索“五维联动”帮扶新路径，全方位破解区域城乡教育发展不平衡难题

自广东省委、省政府部署实施“百千万工程”以来，全省教育系统认真贯彻落实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高位推动“百千万工程”教育行动和百校联百县助力“百千工程”行动，以“区域协调发展、城乡差距缩小、县域均衡发展、学校质量提升、优质资源全覆盖”为目标，建立分层分类的“五维联动”教育帮扶机制，统筹珠三角地区、高校、教研机构等力量协同向基础教育薄弱环节靶向发力，有效带动了粤东粤西粤北地区基础教育水平提升。

跨区域协作：

全口径、全方位、融入式帮扶着力破解区域发展不平衡

广东省政府印发《广东省全口径全方位融入式帮扶粤东粤西粤北地区基础教育高质量发展实施办法》，推动珠三角地区的市县、教研机构（教师发展机构）、优质中小学以及全省范围内的高等学校，与粤东粤西粤北地区的市县展开全面对接，构建了7种结对帮扶关系，具体涵盖：市与市结对，形成15对帮扶关系；县与县结对，达成84对帮扶关系；师范院校与市结对，有15对帮扶关系；非师范类院校与市县结对，共140对帮扶关系；教研机构（教师发展机构）相互结对，建立了99对帮扶关系；中小学之间结对，共约1000对学校结成帮扶对子；此外，还有粤东粤西粤北地区市、县区域内的结对帮扶。

依托这7种结对帮扶形式，充分凝聚了支援方的帮扶力量，构建起多层次、宽领域的帮扶工作体系，实现了全省基础教育系统的全面对接，系统性提供教学、教研、信息化、管理等全方位支持，帮扶双方选派支教跟岗教师、校长和教研员2520人，组织名家名师超1300人次赴粤东粤西粤北地区巡教讲学，开展交流活动2万余次，有效带动了当地教育水平提升，缩小了与珠三角地区的发展差距。

校地结对：

高校反哺“三所学校”助力缩小城乡教育发展差距

“乡村弱、城镇挤”是广东基础教育面临的“老大难”问题，多年的教育实践表明，跳开县镇谈乡村教育振兴是个伪命题，在振兴乡村教育路径上必须着眼于城乡一体化，并重点发挥乡镇学校联城带村的节点功能，通过把乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学和乡镇公办寄宿制学校“三所学校”办好争取把生源留住并吸引城区学生回流。

为从根源上破解这个发展问题，在着力改善“三所学校”办学条件等“硬实力”基础上，依托百校联百县助力“百千工程”行动高校帮扶机制，省教育厅进一步搭建师范院校与中小学校双向交流平台，印发实施了《广东省师范（教师教育）院校纵向帮扶欠发达地区“三所学校”和县中质量提升工作方案（2024-2027年）》，搭建起“师范院校-政府-学校”三位一体精准帮扶机制，充分发挥师范院校基础教育学科、人才和专业优势，推动华南师范大学、广州大学、北京师范大学珠海校区、广东技术师范大学、广东第二师范学院、肇庆学院、广东石油化工学院、惠州学院、岭南师范学院、韶关学院、韩山师范学院等12所师范（教师教育）院校聚焦课程规划转化落地等8大任务与教育发展欠发达的15个地市签订帮扶协议，同时成立了广东省师范院校纵向帮扶“三所学校”联盟，下设A、B、C三个子联盟，分别由广东技术师范大学、广东第二师范学院、肇庆学院担任盟主，推动联盟重点围绕“人工智能+教育”、“数字化赋能课改”、高校办基础教育集团、基础教育质量监测结果应用、乡村教师职前职后一体化培养、特殊群体教育关爱、拔尖创新人才培养等基础教育重难点问题找到有效破解路径，培育一批在全省可复制可推广的成果，协同推动优质教育资源跨区域共建共享。目前已累计安排省级财政资金7000万元支持高校帮扶提升“三所学校”软实力。

校校联合：

以强带弱推进县域教育优质均衡发展

在全省实施基础教育集团培育工程，鼓励支持各地将区域内新建学校、薄弱学校、农村学校纳入教育集团，加快新优质学校成长，当前全省已组建基础教育集团400多个。省加强优质学校示范引领作用，在全省遴选了228个优质基础教育集团培育对象，创建完成了首批70个优质教育集团，并推动其在欠发达地区通过结对、托管、办集团校等方式积极发挥辐射带动作用。同时，省教育厅强化分类指导，针对区域发展不平衡实际，支持粤东粤西粤北地区以城乡共同体创建为核心，推进以大学区化、城镇村一体化办学管理模式改革，实施《广东省乡镇（街道）学前教育一体化管理资源中心建设指南（试行）》，推动建设了193个“城乡学前教育一体化管理资源中心”和182个高质量幼儿园共同体，并已安排省级财政资金9883万元支持开展工作；支持欠发达地区试点创建了一批“城区优质公办学校+“三所学校”+乡村其他学校”模式的城乡教育共同体。充分发挥乡镇中心园、中心小学和寄宿制初中上联城下带村“支点”作用，积极探索共同体内人财物“无障碍”调配，实现共同体内优质教育资源共建共享，建构城乡学校“齐头并进”新发展格局，有效带动了县域教育优质均衡发展。

县中托底：

托管结对帮扶舞好县域教育发展“龙头”

县中是县域教育“龙头”，为充分破解县中“陷中”困境，省教育厅从2023年开始组织实施县中托管帮扶工程，充分发挥高校、优质高中辐射带动作用，充分考虑县中发展短板和需求，建立“横向+纵向”帮扶县中机制，统筹实施三个县中帮扶项目，以三年为一个周期，按“一县一策”“一校一案”原则签订帮扶协议，明确工作目标、具体任务等，压茬式推进帮扶工作落地见效。

在横向上，组织各地建立了珠三角优质普通高中与县中、市域内优质普通高中与县中的帮扶关系232对。借助全省推进首批15个新型城镇化试点县建设契机，教育厅配套印发了《广东省组团式融入式托管帮扶首批新型城镇化试点县（市）普通高中实施方案》，协调珠三角6个地市（广州、深圳、东莞、佛山、中山、珠海）从本地选定一所牵头校，同时从若干优质学校或优质教育资源遴选并集中派遣一支包括具有一定管理经验的人员和学科骨干教师组成团队进驻15个新型城镇化试点县被托管县中，其中牵头校派出人员不少于3名。被托管地安排托管帮扶团队人员分别担任被托管县中的党委书记、校长、分管教学副校长、德育主任、教务主任、班主任、学科专任教师等职务。2024年来，省财政投入2951万元用于县中与优质高中结对帮扶，投入4650万元用于支持15个试点县县中托管工作。今年，在充分总结首批新型城镇化试点县1所县中托管帮扶工作经验基础上，教育厅进一步推动优质教育资源托管帮扶县中工作扩面，印发《广东省县域普通高中学校帮扶工作方案》,协调珠三角、粤东粤西粤北市域内优质教育资源以及部分师范院校分别派出团队托管其他42个县1所县中，确保托管工作在57个县（市）全面铺开。

纵向上，依托双百行动以及12所师范学校纵向欠发达地区基础教育工作机制深化校地帮扶合作模式，鼓励支持高校在结对关系基础上，探索校地协同办好县中的新模式。自帮扶工作开展以来，华南师范大学、广州大学、广东第二师范学院、韶关学院等高校已经分别采用校地共建、派驻管理团队等形式托管当地一所县中。省级帮扶工作实施以来，已引领带动全省掀起县中帮扶热潮。

据统计，全省共有47所学校派驻教师团队前往县中帮扶，72所县中派遣教师到帮扶方跟岗学习，234所帮扶学校派员到县中指导教学工作，196所帮扶学校共享课程教学资源，校际普遍开展教学观摩、专题讲座、联合教研等活动。通过扎实有效的帮扶，县中教学方式不断优化，学生学业成绩和综合素质明显进步。

云端共育：

数智赋能教育扩优提质加力提速

广东抢抓数字化转型机遇，制定了国家中小学智慧教育平台全域应用试点方案，配套4亿元升级欠发达地区信息化基础保障能力，推动国家平台在广东全域全员全流程应用；推动国家平台广东电视门户上线，电视大屏涉及的资源均由国家级名师联袂打造，涵盖中小学12学年段全学科资源体系，精品课程库课时数4900节、1800小时，适配人教版/北师大版/统编版教材，全省中小学生通过广东广电网络电视大屏，即可共享专业化、精品化、体系化的课程资源，实现精品课程上大屏、名师课堂进客厅。

同时，充分依托国家中小学智慧教育平台，通过信息技术手段让规模化的优质数字资源在欠发达地区“跑”起来，统筹师范院校等团队力量与当地教研部门和教师协同开发体系化、优质化、本地化、课程化的教育资源，其中广东技术师范大学在对口帮扶河源基础教育工作中，着力打造了“G-Star数智课堂”实践体系，创新开展了“三课联动”教研（推门诊断课、同课异构课、示范展示课），帮助当地建设了一批“点点用”数字资源库，征集240个涉及各学科的数智课堂优质课例，培育“高校智库引领、行政力量推动、实践共同体落实”的教研改革新模式，惠及紫金县、东源县、源城区81所学校、3870名教师和61752名学生，进一步扩大了优质资源覆盖面和受惠面。