转自：中国改革报

□翟风采郭书贤

失业保险是兜住民生底线、维护社会稳定的“压舱石”。在闽西革命老区福建省龙岩市，一场以数字赋能、精准防控、政策直达为核心的失业保险服务变革正在展开生动实践。龙岩市失业保险经办机构以“数字化+网格化”双轮驱动服务创新，通过搭建“智慧申领”云平台实现秒批秒办，建立智能风控系统确保基金安全，组建人社“8090”青年宣讲团开展点对点解读，将失业保险从被动兜底升级为主动护航，今年来累计为2.11万名失业人员发放待遇2.12亿元，用有温度的服务织密民生保障网，诠释了老区人民的新担当。

数字领跑：构建零跑腿秒办服务新生态

“以前要跑好几趟窗口，现在动动手指就能办！”龙岩市民王先生通过e龙岩App申领失业保险金时感叹。这种一键申领的便捷体验，得益于龙岩市打造的线上服务矩阵——通过依托“e龙岩”App、“龙岩人社”微信公众号、“12333”、“闽政通”等数字化平台，将传统法定10个工作日审核压缩至1个工作日内完成。今年以来，全市线上申领占比已突破84.37%，累计1.78万名群众享受到数据跑路带来的便利。

同时，龙岩市创新构建智能+人工双轨服务机制,针对老年人等线上操作困难群体，龙岩市始终以群众需求为导向，保留了线下“兜底服务”。在市县两级经办窗口设置“帮代办服务”绿色通道，指定专人全程引导，提供帮办、代办等贴心服务，帮助老年人、残障人士等特殊群体进行线下申领，同步配套印发操作指南手册，以流程图+分步指引的形式解析经办流程，力促“一看就懂、一次办成”，确保服务“无死角”。

从窗口排队到指尖办理，从纸质材料到智能核验，龙岩市通过数字化改革重塑失业保险服务流程,既要让数据多跑路，更要让服务有温度，通过线上线下无缝衔接，真正织密民生保障网。

联防联控：织密跨区域基金安全防护网

“成某违规领取的失业补助金终于退了。”近日，长汀县人社局联合长汀县公安局、江西省南昌市西湖区人社局，成功追回一笔外省户籍并在外省就业人员违规领取的失业补助金3000元。该案例成为龙岩市失业保险基金智能防控体系的生动注脚——通过社区网格化管理和跨区域协作机制，将事后追缴变为事前预防，为全国跨省基金监管提供了可复制的龙岩经验。

近年来，龙岩市大力夯实基金安全“防火墙”，构建起“数据+科技”双保险监管体系,建立了重要数据三级审核比对机制，按月与全国社保信息库进行信息比对，核查领金人员再就业、退休、死亡等状态，及时捕捉跨险种异常信息。同时，创新开发基金监督预警系统，打通法院、市场监管数据壁垒，上线服刑人员预警工商法人比对等智能模块。今年以来，龙岩市通过共享机制比对数据2.1万条，排查疑点数据50余起，同步采取对应措施并暂停失业金发放，预防基金流失8万余元,实现从人防到技防的跨越式升级。

龙岩市人社局相关负责人表示，“我们以零容忍态度守护基金安全，既要让违规领取者无处遁形，更要让真正需要保障的群众感受到政策的温度。”

滴灌宣传：打造政策精准触达新范式

要让政策红利真正落地，必须破解“最后一公里”的传播难题。自2024年人社部等三部门发布《关于大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》以来，陆续收到群众来电或到现场咨询补贴申领事宜。为加强大龄失业人员保障，支持大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险，龙岩失业保险经办人员化身“演员”拍摄制作宣传片《大龄领取失业保险金人员可以申领养老保险缴费补贴啦》，以当下热门的短视频方式向广大群众解读大龄领取失业保险金人员养老保险缴费补贴政策，内容涵盖适用人员范围、补贴支付标准、经办模式、停止享受待遇情形等内容，将大龄失业人员养老保险补贴政策转化为生活化场景，让新政策“飞入寻常百姓家”。

宣传矩阵的构建同样体现精准思维。2024年以来，龙岩市人社局融合线上线下宣传模式，持续推动政策红利直达企业、群众。线上，依托龙岩人社“8090”青年宣讲团、“龙岩人社主播讲政策”、“热点话题你问我答”等栏目，在微信公众号、视频号、抖音等平台以主播政策讲解、小短剧等多种方式解读申领失业金、一次性扩岗补助、大龄领取失业保险金人员申领养老保险缴费补贴等政策；线下，组建宣传小队深入乡镇、社区、工业园区企业、高校等发放资料。同时，在政务服务大厅、人力资源市场等地设置政策易拉宝、政策滚动屏，宣传失业保险政策，2024年龙岩全市累计发放宣传册2万余份，覆盖企业职工超3.4万人次。这种政策翻译工作，让原本晦涩的条文变成看得懂、算得清、用得上的“大白话”。

从智能申领到智慧监管，从政策文件到生活场景，龙岩市以老区人民特有的韧劲与创新，书写着社会保障体系现代化的鲜活注脚。下一步，龙岩市失业保险经办机构将以数字化转型为牵引，通过优化线上申领流程、强化智能风控系统、精准推送政策信息三大举措，推动失业保险服务再升级，确保每一分保障金精准滴灌到符合条件的群众手中。