美国对中国船舶的“入港费”昨天正式生效，可执行规则却让整个航运圈看懵了：一艘船可能要交几百万美元，全靠船东自己判断该不该交、交多少，负责监管的海关和边境保护局（CBP）连人都凑不齐。 先说说这费用，按美方自己定的标准，中国拥有或运营的船舶要按每净吨 50 美元缴费，中国建造的船舶要么按每净吨 18 美元算，要么按每个集装箱 120 美元算，哪个高就按哪个收。 这么一算，一艘 10 万吨级的货轮单次入港费就得 500 万美元，换成人民币得 3500 万，比之前的常规费用翻了五六倍，要是遇上巨型油轮，单次缴费能飙到 620 万美元，相当于直接把小半年的利润给掏走了。 中远海运早算过账，单是美西航线一年就得为这笔费用多掏 15.3 亿，相当于每天白扔 200 辆特斯拉。 更离谱的是这收费全靠船东自己 “猜”，美方把 “收费” 做成了 “猜谜游戏”。规则里说要收三类船的钱：中国实体拥有或运营的、中国建造的、运汽车的滚装船，可什么叫 “实际运营”？租来的船算不算？船用设备里有中国零件算不算 “中国建造”？这些关键定义全是模糊的。 有船东试着按中国建造标准缴费，结果 CBP 那边说还要看运营方背景，补交钱；另一家按运营方标准交了，又被提醒船舶有中国造部件得加钱。 最冤的是艘中韩合资建造的货轮，船东算了三天三夜，一会儿按吨位算该交 180 万，一会儿按集装箱算该交 220 万，最后干脆两边都交了双倍，就怕事后被追责。 货代们更头大，以前报价清清楚楚，现在必须加个 “美国政策风险附加费”，金额还得写 “待定”，加州一个进口家具的商人吐槽，自己一个货柜才值 2 万美元，附加费可能就得掏 1 万，生意都快做不下去了。 这一切的背后，是负责监管的 CBP 压根没准备好，连人都凑不齐。因为之前的政府停摆，CBP 大量员工无薪上岗，负责处理缴费的港口办公室一半岗位都空着。 洛杉矶港有个货代打了三天电话才接通，接电话的职员自己都含糊，说没收到培训材料，最后建议 “先等通知”。 要知道缴费得提前三天在 Pay.gov 平台完成，还得填船名、IMO 编号、运营者税号等一长串信息，可系统经常崩溃，提交了没回执，钱扣了没记录，船东只能拿着银行扣款短信到处找人核对。 更讽刺的是豁免名单也搞得乱七八糟，规则说空载船、小型船能豁免，可旧金山港上周扣了艘空载的中国造货轮，理由是 “系统没标注豁免类型”，折腾两天才放行，船期全耽误了。 美方这操作简直是给自己挖坑，航运公司早开始用脚投票。全球三大航运联盟已经紧急改了航线，原本挂靠洛杉矶、长滩港的巨轮全绕去了墨西哥的拉萨罗 - 卡德纳斯港和加拿大的温哥华港，虽然多了两三天航程和陆路运输成本，但总比交几百万未知费用强。 墨西哥的港口趁机扩建堆场加吊机，加拿大铁路公司增开班列，都等着捡这 “泼天富贵”。反观美国自己的港口，10 月吞吐量直接降了 12%，码头工人开始抗议没货卸，沃尔玛采购员算了笔账，中国造的玩具、家具每柜运费得加 1000 美元，最后还得消费者买单。 最可笑的是美方这政策本想打击中国造船业，结果自己先露了怯。中国现在占全球新船订单的 53%，造一艘 1 万箱集装箱船只要 1.2 亿美元，美国得花 6 亿，工期还多一年半。就算加了费，船东也宁可租中国船绕路，也不买美国造的贵价船。 中远海运干脆把 20 艘中国造大船调去跑欧洲，租韩国船应付美国航线，反倒是美国的能源巨头急了，因为 LNG 运输船被排除在豁免外，赶紧找政府施压，没过几天 CBP 就悄悄改了规则，说长期租船的 LNG 船不用交钱，这变脸速度比翻书还快。 说到底，这政策就是场精心策划的 “自残”，花一年半制定规则，却没准备好执行人手，把收费做成猜谜游戏，最后坑了自己的港口、企业和消费者。 航运圈都看得明白，全球化的物流网络早不是靠一笔糊涂费就能拿捏的，船能改航线，货能找中转，真正被捆住的，反倒是那些连收费标准都讲不清的美国人。