“以前找物业，如今找支部；过去各扫门前雪，现在众人拾柴火焰高。”扬州市邗江区双桥街道武庄八号楼群的顺口溜，浓缩了零散小区“由乱到治”的蝶变密码。邗江区坚持党建引领、党员带头、群众主体，聚焦老城区无物业零散小区治理难题，把这一“盆景”复制推广，让零散小区蝶变为共建共享的幸福家园。

邗江破解零散小区“无物业、无资金、无组织”顽疾，全面推行“把党组织建在小区”，优化网格党支部和小区党支部设置，实现党的组织和工作有形有效覆盖。以康乐社区为试点，成立3个片区党支部，85名直管和在职党员全员进格；同步出台《零散小区自治章程》，“支部引领、居民决策、多元参与”写进章程；每月“主题党日”携手“书记有约·议事日”，楼栋长、居民代表、志愿队、社会组织同坐一堂，形成“社区党委—片区支部—楼栋小组”三级联动，大事共议、小事即办，阵地强、制度立，红色方向盘稳控自治快车道。

零散小区体量小、矛盾杂，关键要让“造血”循环。在区级“党建引领小区治理”的指引下，零散小区治理关键靠内生动力。康乐4号楼群7名老党员亮身份，组建“红管家”自管队，盘活两间闲置公房，整合固定车位，与商铺错时共享，年收租金5万元；设“以租养岗”，优先聘2名困难居民任保安保洁；再用公共资金完成楼道灯、监控、绿化“三改造”，账户结余10余万元，收支月月公示，社区、居民、自管队三方共管。随后经验复制推广，春江新村“睦邻夜巡”守平安，康文苑“老伙计”代办事务，建行宿舍“净邻”清扫队定期保洁，小区跑出自管自治大能量。

邗江区坚持“民事民提、民议、民决”原则，引导群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”。康文苑《自治管理规约》几易其稿后居民代表大会高票通过；春江新村改造车库电力设施，居民集资购电表、电力公司补贴线路改造费用，20天便完成“微更新”；海华宿舍加装电梯，党员、居民代表、法律明白人组成“加梯专班”，挨家讲政策、算细账，2个楼栋单元居民顺利签约。社区同步建立“红色清单、红色基金、红色管家、红色网格”四项机制，设施维护、环境卫生、邻里纠纷全部上账、对单销号。

复制不是终点，再造方能长青。在邗江区“全域党建+智慧治理”双轮驱动下，康乐社区用“党建+”的系统思维，精心锻造“三个一”长效机制：一张“红色清单”实现居民点单、支部派单、党员接单闭环；一支“红色管家”队伍日巡月评，问题不过夜；一个“红色基金”持续输血“微改造、微更新”。此外，康乐社区的“智慧社服”为自治小区开通“幸福直通车”，报事报修、议事投票、积分兑换一键直达；社区与学校、医院、商圈共建“红色联盟”，把优质服务送进小区。邗社朱丽