新华社《半月谈》聚焦

高安市基层党建工作

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《江西高安：“红色动能”激活基层治理末梢》

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江西高安：“红色动能”激活基层治理末梢

在基层治理现代化进程中，如何让服务穿透“最后一百米”、让治理直抵群众心坎？

在基层治理现代化进程中，如何让服务穿透“最后一百米”、让治理直抵群众心坎？江西宜春高安市给出了答案：以党建为引领，推动治理重心下沉、再下沉——从社区下沉到小区、从行政村下沉到村小组，以澎湃的“红色动能”激活基层治理的神经末梢，让“心安之处是高安”的城市愿景照进现实。

绩效奖励，吸引能人进村创业

今年春节后，一场特殊的村民大会在蓝坊镇长乐村召开：村民一致同意从村集体经济收入中拿出1.8万元，奖励长乐村党支部书记刘志刚等6名村干部。据了解，2024年高安市共有35个村申报村集体经济创收奖。

高安市委组织部相关工作人员表示，高安市建立村干部奖励报酬与村集体经济收益“双向捆绑”机制，拿出一定比例收益对村干部进行绩效奖励，通过设置合理分红吸引更多人才进村创业。同时，当地还探索开展村民小组规范化建设改革，重点将“四议两公开”工作法从村一级推行到组一级，完善民主决策、公开监督、联合整顿等制度。

“村里项目怎么定、资金怎么用，都必须征求群众意见、接受群众监督，群众满意度不断提升。”高安市独城镇力山村党支部书记鄢志群说。

“红色物业”，破解小区治理老大难

“以前小区环境又脏又乱，换了3家物业都管不好。”瑞州街道米州社区和谐园小区一位居民说，“现在有了‘红色物业’，垃圾场变‘邻里之家’，咱们办事、聊天都有地方去了！”

这些变化源于高安市对城市小区治理的创新探索——引入国有“红色物业”，以“公益性服务”破解“物业管不好、居民不满意”的困局。提升网格管理服务质效，被列入“书记领航”行动，越来越多“管不好、没人管”的小区，开始由“红色物业”接管。

“红色物业”，“红”在哪？瑞州街道党委书记况荣表示主要体现在3个方面：一是由街道牵头成立国有物业公司，推动物业建立党组织，引导党员亮身份、当先锋，让居民遇到问题“找得到人、信得过组织”；二是国有物业不以盈利为目的，针对老旧散乱小区提供公益性服务，比如投入资金改造公共设施、优化居住环境，最大限度保障居民利益；三是建立网格、物业、业委会“三方协商机制”，矛盾纠纷当场议、及时解，合力打造和谐小区。

贴心细致，织密基层服务保障网

“以前开夜车累了，只能在车上将就，现在去‘司机之家’洗个热水澡，浑身舒坦，再躺上床，给老婆孩子报平安，家人心里踏实多了。”跑货运经停高安黄沙岗镇田垅村的司机师傅赞道。这家“司机之家”，依托于省道旁一家加油站点而建，从最初免费洗澡到现在免费住宿，已成为货运司机深夜休憩的驿站。

2024年以来，高安市选树一批党建标杆，在新经济领域突出党建引领发展。作为全国汽运物流大市，高安把重心首先放在物流企业与货运司机群体服务上。考虑到附近国省道没有像高速服务区一样的站点，高安便在全市主要国省道设立15个“安行e点”，打造服务来往货运司机的窗口。

不仅为司机提供服务，高安3600多家新业态企业、近8万名“新就业族”，都是当地各种创新项目的服务对象。宜春市委常委、高安市委书记郑绍说：“人在哪里，党的组织、党的工作就覆盖到哪里，凝聚服务的触角就延伸到哪里。”