【热点评述】欧盟委员会主席冯德莱恩想动用欧洲冻结的俄罗斯资产,她想了个利用所冻结

文城观点 2025-09-19 15:07:01

【热点评述】欧盟委员会主席冯德莱恩想动用欧洲冻结的俄罗斯资产,她想了个利用所冻结资金的利息来发债券的方式,为什么说她此举仍是冒很大风险? ​​欧盟委员会主席冯德莱恩提出用冻结的俄罗斯央行资产产生的收益来发债券,给乌克兰贷款。 据分析,此冻结的资产从2022年起就被欧盟扣着,总值几百亿欧元,每年利息有约30亿欧元。 冯德莱恩似乎还表现地“很有分寸”,她称不动用所冻结资产的本金,只是用利息做担保,发行债券卖给投资者,以此来向乌克兰提供贷款。使乌克兰将带贷款用在军事和重建上。 在冯德莱恩看来,不碰本金似乎就是有“分寸”,就不是掠夺或没收。然而,利息哪里来的,不也正是所冻结的俄罗斯资产带来的吗?这与抢劫没有本质区别,一部分一部分地抢也是抢劫,只是分成多次抢而已。 在欧洲,东欧国家靠近乌克兰和白俄罗斯,与俄罗斯的分歧甚至对立比较严重,而且感到来自俄罗斯的所谓“威胁”比较大,因而,他们主张索性把所冻结的俄罗斯资产取出来用,即直接动用本金;然而,德国和法国高层存在矛盾或犹豫态度,一是担心因此而存着法律风险和金融信用受损,二是担心俄罗斯对欧洲国家采取严厉的报复行动。 即便是如冯德莱恩所主张是将利息拿出来用,一些国际法专家认为,这其实是变相没收财产,只是绕了个弯,触碰利息也是侵犯俄罗斯的财产权利,跟没收本金没有实质上的区别,利息是本金带来的。 欧盟若动用俄罗斯资产极可能引发严重风险,这是因为: 第一,这存在法律与金融风险。 欧盟若将俄罗斯冻结资产用于支持乌克兰,但此举涉嫌违反国际法相关规定。俄罗斯明确表示若欧盟动用本金而非利息,将采取对等反制措施,可能包括没收在俄的欧盟资产、终止金融合作等。此外,欧洲清算银行等机构警告此举存在财务和法律风险,可能损害欧元国际地位。即便是动用利息,俄罗斯也要求赔偿,账会一笔笔算清楚。 ‌ 第二,欧盟内部存在分歧,外部压力也不小。 欧盟内部对资产处置存在严重分歧:波罗的海国家(如立陶宛、波兰)主张强硬立场,而比利时、匈牙利等国则担忧法律后果及对欧盟纳税人的潜在影响。德法也在犹豫。而且,俄罗斯也通过法律途径反击,例如冻结欧洲在俄罗斯的资产等。此外,欧洲金融机构的信用将严重坍塌。 第三,担心导致严重的地缘政治后果,引招来俄罗斯的严厉反击。 俄罗斯威胁若资产被挪用,将扩大贸易壁垒并破坏能源合作。此外,采用各种手段在金融方面进行反击。况且,俄乌冲突尚未结束,强行将未来战争赔款与当前援助挂钩,可能引发俄方强烈反弹,导致欧洲能源安全进一步恶化。 俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫对欧洲国家试图动用冻结的俄罗斯资产发出严厉警告。他表示俄罗斯将追究相关国家的法律责任,并强调这一追责将持续至本世纪末。 ‌梅德韦杰夫在社交媒体上明确表示,任何试图没收或挪用俄罗斯资产的国家都将面临俄罗斯的追诉,包括通过国际和国内法院起诉,甚至在必要时采取“非司法手段”。他特别提到欧盟委员会提出的“创造性方案”——用冻结的俄罗斯资产的利息来发行债券资助乌克兰,他认为此举属于“盗窃”,并威胁将通过“一切可能的方式”追究责任。追究到本世纪末。 ‌ 对于冯德莱恩的主张,乌克兰总统泽连斯基当然很高兴,乌克兰政府严重缺乏资金,若能拿到贷款,可以用这笔款来购买武器弹药,付给士兵薪水,与欧洲国家合建军工厂等。 但是,拿了敌对国的资金抵押的贷款,这只会让俄罗斯更愤怒,更加严厉地对乌克兰实施更大规模的袭击。 而且,贷款是要还的,或许俄罗斯会要乌克兰通过割让领土来还,到时,乌克兰不仅要还贷款机构的债,还有还俄罗斯被冻结的本金所产生的资金,要还其欠俄罗斯的债。乌克兰这债扛得起吗?

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