美国国务卿鲁比奥回应中国政府在黄岩岛设立国家级自然保护区。
北京时间9月13日，鲁比奥发表书面声明：“美国与我们的菲律宾盟友站在一起，拒绝接受中国在斯卡伯勒礁建立一个‘国家级自然保护区’的破坏稳定的计划。 鲁比奥在声明中使用了“斯卡伯勒礁”这一称谓而非国际通行的“黄岩岛”，这种刻意选择词汇的做法本身就带有政治意图。 他将中国设立自然保护区的行为描述为“破坏稳定”的计划，声称这是“以牺牲邻国利益为代价”的行动。 这些指控完全忽视了一个基本事实：黄岩岛是中国的固有领土，中国在这里设立自然保护区完全是自己主权范围内的事情，符合国际法和国际实践。 9月10日，中国政府正式批复，同意新建黄岩岛国家级自然保护区。此举措旨在维护黄岩岛自然生态系统的多样性、稳定性与持续性，为其生态环境筑牢坚实屏障。 根据国家林草局公布的信息，该保护区位于海南省三沙市，总面积3523.67公顷，主要保护对象为珊瑚礁生态系统。这是一个纯粹出于环境保护目的的行动，体现了中国作为负责任大国对全球生态环境保护的担当。 从历史和法律角度看，中国对黄岩岛的主权主张具有充分依据。历史记录表明，至少从元代起，中国就已经对黄岩岛实施了有效管辖。 元世祖曾派郭守敬抵达南海测验晷景，而当时的“南海”即包括今天黄岩岛附近海域。明清时期，中国进一步明确了对南海诸岛的主权，民国政府也多次在地图上标注黄岩岛属于中国。 鲁比奥在声明中再次提到2016年的所谓“南海仲裁案”，要求中国遵守裁决。但事实上，这个仲裁案从一开始就存在严重问题。 中国采取“不接受、不参与”立场是基于国际法赋予的权利，许多国际法专家也指出该仲裁违背了《联合国海洋法公约》关于“自愿协商”的原则。 中国在黄岩岛设立自然保护区并非如鲁比奥所说是“破坏稳定”的行动，相反，这是对环境保护的积极贡献。海洋生态系统面临巨大压力，珊瑚礁退化、渔业资源下降等问题迫在眉睫。 中国设立自然保护区正是为了应对这些挑战，这是中国推动可持续发展的重要举措。有媒体访问了多名菲律宾渔民，他们明确表示中国并未阻止他们在该海域的正常捕鱼活动，这直接反驳了美方所谓“阻止菲律宾渔民进入传统渔场”的说法。 美国对中国在黄岩岛设立保护区的过度反应，体现了其在地缘政治中的双重标准。美国自己在全球范围内建立了大量海洋保护区，包括在夏威夷等地设立的大面积保护区，从未见过美国担心这些行动会“影响邻国渔民”。 但当中国采取类似环境保护措施时，美国却立即跳出来指责为“破坏稳定”。这种“选择性批判”才是真正影响地区稳定的因素。 南海地区的和平稳定需要各方共同维护，而不是依靠外来势力的干预。东南亚研究中心的报告显示，南海局势的不确定性很多时候不是源于地区国家之间的矛盾，而是美国不断派军舰、搞军演、发声明，搅得水越来越浑。 中国始终主张通过双边对话和协商解决争议，这与美国不断军事介入、煽风点火的做法形成鲜明对比。 中美作为两个大国，本应共同为世界和平与发展作出贡献。两国曾在二战期间为战胜军国主义和法西斯主义并肩战斗，也应在新时期为世界的和平与繁荣开展合作，应对各种全球挑战。 美国应当摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，尊重中国的主权和领土完整，停止在南海问题上挑拨离间。 中国在黄岩岛设立自然保护区是主权范围内的正当行为，既符合中国国内法，也符合国际法。中国有权利也有责任保护自己的生态环境和自然资源。 国际社会中有许多理性声音都认可中国在生态环境保护方面的努力和成就，黄岩岛自然保护区正是这种努力的又一体现。 美国与其无端指责中国，不如多关注自己在全球生态环境治理中的责任和义务，为应对全球气候变化等紧迫挑战做出实质性贡献。 中国将继续坚定捍卫领土主权，同时积极推动地区合作与对话。黄岩岛的自然保护区建设将会严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》进行管理，确保各项管理措施得到落实，不断提高保护区建设和管理水平。
素材来源：中方新建黄岩岛自然保护区，鲁比奥帮腔菲律宾 2025-09-13 08:52·观察者网
