至8月29日,全华强任中国一重集团总经理。截至2025年8月底,今年共有23家中央企业的"一把手"(董事长或总经理)发生了变动。中央企业100家,8个月调整23家,调整幅度是很大的。
一个自然规律,是1963年至1966年是中国生育高峰,这些人现在是62岁至61岁。按说,中央企业“一把手”可以干到63岁。现在正处于退休高潮,也是中央企业“一把手”换任的高潮。估计,今后两年仍然处在变动高潮。同时,副职调整的也进入高潮。
调整体现了推动央企优化领导班子结构、促进干部交流、提升企业治理能力和核心竞争力的思路。2025年中央企业"一把手"的调整,展现了"有序流动、注重实绩、优化结构、推动发展"的总体思路。
中央企业“一把手”的调整路径
我们通过以代表性人物与变动来看,调整路径,研究特点
第一类是跨企业平级调动的,在不同央企之间交流任职,促进经验与资源的流动。周心怀(中海油总经理→中石油总经理)程福波(兵器工业→航空工业董事长)
第二类是同行业调整。邹磊从中国大唐集团原党组书记、董事长邹磊出任国家能源集团党组书记、董事长。
第二类是由政转企的,从政府或国资委等部门调任至企业,带来政策视角和宏观管理经验苟坪(国务院国资委副主任→中国星网董事长)。
第三类是,内部晋升提拔的,在原企业或系统内由总经理升任董事长,或由副职提拔为正职,保证战略延续。吕智强(中国一重总经理→董事长)、庄乾志(中国再保总裁→董事长)。再如何书平由总经理→董事长)。
朱华荣由长安汽车董事长→新成立的中国长安汽车集团董事长。
中央企业“一把手”的调整特点和趋势
这些人事调整,反映出一些共同的特点和趋势:
在这100家中央企业之间,“一把手”联动调整,跨企业履新是最常见的调整方式之一。
1、干部交流常态化:企业之间、政企之间的人才流动增多。这有助于促进不同管理理念和优秀经验的交流,也可能利于推动战略性重组和资源整合。像石油系统(中石油、中石化、中海油)之间资深高管的调任就时有发生。
廖家生,曾任国务院国资委财务监督与绩效评价局副局长。下去多年了,很重视国企理论研究。在中国物流集团总经理任上调到中国节能当董事长。
2、注重实践经验和专业背景:新任命的领导绝大多数都具有相关领域的深厚专业背景和丰富的实践经验。例如,新任中石油总经理的周心怀,就是一位拥有深厚石油地质学术背景和卓越勘探实践成果的正高级工程师,曾在渤海湾盆地有突出的找油贡献。
3、选拔更年轻的干部:新调整的领导干部中,“70后”甚至“75后”的身影开始增多。中国星网的新董事长苟坪是1973年出生的。这说明中央企业在干部年轻化方面也在持续推进。苟坪曾任国务院国资委科技创新和社会责任局局长、科技创新局局长等,后任国务院国资委副主任,在当科技局长时,正是抓新质生产力的时候,地位显赫,很是引人注意。
4、原业务范围调整。中国兵器原党组书记、董事长程福波调任中国航空工业集团董事长。程福波曾经任成都飞机董事长,后来任中国商用飞机副总经理。经过陕西省、广东省与兵器工业,是个分量很重的角色新。最早是在中国航空干了很久。中国能源建设集团原董事长宋海良出任中国交通建设集团董事长。2012年9月,他出任中国交通总裁助理,兼上海振华重工董事长,这次是重返“老东家”。
5、内部提拔与战略延续:许多企业选择从内部或系统内提拔一把手(如总经理升任董事长)。今年调整,有8家中央企业由总经理转任董事长的,比例较大。这有助于保持企业发展战略的稳定性和连续性,特别是对于那些处于关键转型期或重大项目实施期的企业。这种现象,很为企业欢迎。有些单位,新董事长上来,对过去的项目不感兴趣,也不反对,只是不表态,下面就难办了。
6、按级提拔:由总经理升任董事长,党委副书记任总经理。如全华强去是由华润集团党委副书记职务调整上来。
中央企业“一把手”的调整释放的信号
因为今年调整的特别集中,从这些调整举措,在一定程度上可以看出国家对中央企业发展的某些考量:
优化领导班子结构。旨在通过干部交流、年轻干部任用等方式,提升领导班子的整体活力和战斗力。
促进产业协同与整合:特别是在相关产业领域(如装备制造、能源等)的企业间进行干部交流,可能意在加强产业协同和战略合作。
强化公司治理与风险控制:具有丰富管理经验和多领域工作背景的干部调动,可能有助于提升企业的治理水平和风险防范能力。
推动创新与数字化转型:一些新任命的高管具有科技或相关行业背景,这或许预示着企业将更注重科技创新和数字化转型。
另外,有一个迹象,在前几年,中央企业大量“一把手”甚至是副职成批进入省副职岗位,类似江苏、山东这样大省的副省长、组织部长都是从中央企业副职上来的,有的在总经理岗位上很短时间过渡一下。自从新组织部长上任后,便很少有这种现象了。
不过,今年有副省长来当央企董事长的,很特别。吉林省原副省长李国强出任中粮集团党组书记、董事长。他1967年9月生的,才58岁,还能干五年,当过吉林省粮食局局长,这是背景。
还有一个现象,有几家央企负责人是出事的,“一把手”空缺了几个月。这次,也补缺了。