【ICE 如何利用洛杉矶警察局追踪移民并进行驱逐】
（洛杉矶时报）今年 3 月，洛杉矶警方逮捕了 Jose Juarez-Basilio，罪名是涉嫌威胁其前妻的新恋人，他在监狱里待了不到 24 小时就被释放了。
短暂的监禁就导致他大约三个月后被驱逐出境。
尽管没有对胡亚雷斯-巴西利奥提出任何指控，但这起看似例行的与警方的冲突却让这名 35 岁的墨西哥无证男子进入了美国移民和海关执法局的视线，该局随后追踪到他并将其驱逐出境。
几个月来，洛杉矶警察局领导一直不遗余力地向公众保证，警察局对与移民官员的合作有着严格的限制。
但联邦法院记录中确认的华雷斯-巴西利奥和其他几十人的案件表明，洛杉矶警方通过定期与联邦执法部门共享指纹，帮助 ICE 找到新的目标。
在特朗普政府持续对整个地区进行打击的背景下，洛杉矶警察局与移民当局合作的意义这一基本问题变得更加紧迫。数百人在蒙面ICE和边境巡逻人员的突袭行动中被拘留，引发了抗议活动，并引发了一场持续不断的法庭斗争，争论的焦点是使用所谓的“巡逻队”不分皂白地围捕嫌疑人。
洛杉矶警察局局长吉姆·麦克唐纳经常提到一项名为“第40号特别命令”的长期政策，该命令禁止警员仅为了确定移民身份而拦截他人。这项于1979年实施的政策旨在确保该市日益壮大的移民群体能够作为犯罪的证人或受害者出面作证，而不必担心被驱逐出境。
但议员雨果·索托·马丁内斯 (Hugo Soto-Martinez) 表示，考虑到半个世纪以来美国移民形势的复杂程度，洛杉矶警察局是时候采取超越该政策的措施了。
“我当时觉得第40号特别命令是正确的，”他在最近的一次采访中说道。“但我认为它符合现在的形势吗？当然不符合。”
他说，尤其令人担忧的是洛杉矶警察局对自动车牌读取器数据的处理方式。自动车牌读取器部署在城市各处，用于追踪车辆的行踪。警方官员坚称，这些信息不会与ICE共享。但其他地方执法机构过去也曾违反过类似的规定，这引发了人们对洛杉矶警察局可能不守信用的担忧。
索托-马丁内斯说：“如果洛杉矶警察局与移民及海关执法局 (ICE) 共享任何数据的可能性哪怕只有一丝”，那么该市就需要审视这些漏洞。
本月，市长凯伦·巴斯下令成立一个工作组，审查并可能更新洛杉矶警察局的移民政策。麦克唐纳在新闻发布会上表示，他相信第40号特别命令仍然实现了其建立公众信任的初衷。
他说：“如果人们不愿意站出来举报自己所遭受或目睹的犯罪行为，我们就无法有效开展工作。”
但局长重申，他的警员不会干涉联邦执法行动——即使他们违反了最近法院颁布的一项暂时禁止联邦特工进行种族定性的禁令。他说，如果洛杉矶居民有任何疑虑，他们可以向联邦政府投诉或寻求其他法律补救措施。
在这个人口一半以上是拉丁裔的城市，这种立场正在逐渐被批评者所接受，他们声称，当突袭行动引起愤怒的抗议者时，该部门通过提供人群控制来默许 ICE。
资深民权律师康妮·赖斯表示：“你不能指望这样的事情持续一个月，还能指望公众信任任何参与其中的执法人员。移民社区正在质问：‘难道你们不应该保护我们吗？’”
华雷斯-巴西利奥 (Juarez-Basilio) 的案例表明，洛杉矶警察局在遵守第 40 号特别命令并正式不参与移民执法的同时，也间接允许 ICE 进行驱逐出境。
记录显示，他于3月23日因涉嫌刑事威胁被拘留。法庭文件描述了一起事件，他被指控在T恤下藏有不明物体，并威胁其前妻的新伴侣。
当 Juarez-Basilio 被关进圣费尔南多谷监狱并采集指纹时，它向位于奥兰治县的 ICE 机构太平洋执法响应中心发出了信号。
法庭记录显示，ICE 特工对 Juarez-Basilio 进行了调查，发现他此前曾被驱逐出境三次，并非法再次入境，这不仅是违反民事移民法，也是联邦犯罪。
华雷斯-巴西利奥缴纳了保释金，并在ICE特工逮捕他之前被释放。洛杉矶县地方检察官办公室以证据不足为由拒绝提起诉讼。
上个月在联邦法院举行听证会后，ICE 特工正等待将他拘留。
根据对刑事法庭文件的审查，他是近几个月来被洛杉矶警察局逮捕的至少 30 人之一，这些人被驱逐出境后因非法再次入境而被移民局拘留。
在胡亚雷斯-巴西利奥和其他几起案件中，起诉书除了提及他们跨越边境之外，没有提及任何犯罪行为。在少数案件中，被捕者曾犯有暴力重罪。
在其他几起案件中，洛杉矶警察局向联邦当局通报了重罪逮捕情况，例如6月底，两名英国公民驾驶一辆黑色劳斯莱斯在好莱坞因未在停车标志前停车而被拦下，随后因持有枪支而被捕。法庭记录显示，这两名男子的签证均已逾期居留。
一些州（主要是南部）的警方多年来一直协助ICE移交被控违反移民法的囚犯。特朗普威胁要切断对洛杉矶等拒绝在移民执法方面全面合作的城市的联邦资金。
曾在美国司法部民权司工作的乔治城大学法学教授克里斯蒂·洛佩兹表示，那些违抗特朗普的城市面临着一个选择。拒绝让步可能会失去联邦资金。这也危及与国土安全调查局等机构的合作，这些机构有时会与地方执法部门合作，打击贩毒集团、预防恐怖主义并调查其他重大犯罪。
随着洛杉矶即将主办 2028 年奥运会，这种联系预计只会更加紧密。
但洛佩兹表示，此时与联邦政府密切合作可能会损害脆弱的移民社区中来之不易的信任，因为这些社区的人们已经对与警方合作持谨慎态度。
她说：“如果大量人口不信任警察，就无法保证城市的安全。”
今年早些时候，著名的监督组织“阻止洛杉矶警察局间谍联盟”向该市警察委员会发送了一封信，警告说洛杉矶警察局警员在例行行人和交通检查中收集的信息正在流入庞大的数据库——移民当局可以在其中挖掘这些信息，以帮助追捕通缉犯。
信中写道：“如果没有庞大的当地警察和检察官网络，移民执法就不可能实现。这些警察和检察官是联邦政府在实地的耳目，确保任何因逮捕而被拘留的人——无论逮捕多么微不足道，无论最终是否是虚假的或被法庭驳回——都会立即受到 ICE 的监控。”
第 40 号特别命令自颁布近 50 年以来，一直面临洛杉矶警察局内部派系以及反移民活动人士的反复攻击，他们从宪法和实际角度对其提出质疑，称其为非法入境的罪犯提供了逍遥法外的机会。
曾参与起草第 40 号特别命令的前洛杉矶警察局副局长斯蒂芬·唐宁 (Stephen Downing) 表示，该命令更多的是一种“执法工具”，用于解决该市日益严重的帮派暴力问题，而不是“真正保护移民免受移民侵害”的手段。
“它承认这些人是社区的一员，是社区的组成部分，我们需要他们来控制犯罪。我们需要他们举报犯罪，”唐宁说。“它并不像当时看起来那么无私。”特朗普清洗非法移民
