日本防卫预算刚突破GDP的2%，西南诸岛的导弹基地与改装完成的“出云”号轻型航母已悄然构成一张进攻之网。

最近日本内阁通过一项补充预算，将2025财年防卫开支推高至11万亿日元，占GDP比例恰好踩在2%的门槛上。这个数字背后是日本防卫政策的根本性转向，从二战后坚持数十年的“专守防卫”原则，正朝着拥有“对敌基地攻击能力”的方向加速前进。

当日本首相高市早苗宣布提前三年实现防卫开支目标时，日本《朝日新闻》毫不客气地评论道：“对敌基地攻击能力”已经掏空了“专守防卫”原则。

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01 政策转向

日本政府2022年底通过的新“安保三文件”明确提出，要“从根本上强化防卫能力”并拥有对敌基地攻击能力。这标志着日本防卫政策自二战结束以来最根本的转变。

根据日本防卫省2025年7月发布的《防卫白皮书》，日本正在加快推进防卫战略转型，重点发展所谓“反击能力”。这份超过500页的文件以“国际社会正面临战后最大考验”为主线，系统渲染周边安全威胁。

日本山口大学名誉教授纐纈厚对此表示担忧，认为超过10万亿日元的防卫开支对日本经济来说是“极其沉重的负担”，并批评这种做法“罔顾民生”。

02 航母之路

日本自卫队发展航母采取的是渐进隐蔽的三步走策略，历时整整三十年。这一过程的精巧设计让人不得不佩服日本军事战略家的耐心与谋略。

第一步始于上世纪90年代中期，日本研发并制造“大隅”级运输舰，掌握了直通甲板战舰的设计和建造能力。这一时期，日本以“运输舰”名义悄然开启了航母发展之路。

第二步则是发展“日向”级直升机母舰，这一阶段日本掌握了内部机库和升降机技术。当时这些舰艇仍被冠以“直升机护卫舰”的名号，继续着“挂羊头卖狗肉”的策略。

第三步终于亮出獠牙——制造排水量达到轻型航母级别的“出云”级，并对其实施航母化改造。随着2025年8月日本接收首批F-35B垂直起降战斗机，这一进程达到了里程碑式节点。

03 西南诸岛军事化

在日本新版《防卫白皮书》中，一个明确的战略方向是持续推进西南诸岛要塞化建设。日本将防卫重心进一步向西南方向转移，明确提出构建以九州地区为枢纽、西南诸岛为前沿的“多层阻击链”。

具体措施包括在宫古岛、石垣岛、与那国岛部署改进型12式反舰导弹和03式中程地対空导弹，形成对宫古海峡的封锁能力。

特别是与那国岛，这个距离中国台湾仅110公里的岛屿，将成为日本中程导弹部署的前沿阵地。2025年11月，日本防卫大臣小泉进次郎在视察与那国岛自卫队基地时确认，日本在该岛部署中程导弹的计划将如期进行。

04 进攻性武器部署

日本正通过两条路径大力发展进攻性武器：引进美国装备和自主研发。这种“两条腿走路”的策略既保证了短期内形成战斗力，又为长期自主防卫能力奠定了基础。

日本计划尽快启动美制“战斧”巡航导弹采购计划，目标是在2026年前完成500枚部署。同时，日本正加紧自主研发高超音速滑翔弹，并将其作为装备建设重点。

日本2025年版《防卫白皮书》提出了“跨领域作战”概念，设定了远程拒止、跨域非对称作战和岛屿防御三种作战场景。在这些场景中，日本将重点发展所谓的“防区外防卫能力”，即打击他国境内导弹基地的能力。

05 日美同盟新动向

日本军事战略的主线是构建以自主防卫为核心、以日美同盟为支柱的防卫能力体系。在这一框架下，日本正与美国深化军事合作，特别是在指挥系统和作战能力上的整合。

日本计划整合日美导弹打击体系，将日本的“反击能力”与美军的“打击威慑体系”相结合。这种合作模式意味着日本将在情报搜集方面承担更多责任，而美日则联合锁定敌方目标并实施打击。

值得注意的是，当美国前总统特朗普提出将日本防卫预算GDP占比提升至5%的要求时，日本已明确拒绝。这表明日本正利用美国军事战略收缩的契机，逐步扩大自身的军事自主性。

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当改装完成的“出云”号搭载着F-35B隐形战机在太平洋上巡航，当西南诸岛的一个个小岛变成配备中程导弹的军事堡垒，当日本的防卫预算轻松突破GDP的2%，那个曾经承诺“专守防卫”的日本正渐行渐远。

日本山口大学名誉教授纐纈厚的警告声在军备扩张的喧嚣中显得微弱：“对日本经济来说，超过10万亿日元的防卫开支是一笔极其沉重的负担，这种做法罔顾民生。”

“出云”号甲板上F-35B战机起降的轰鸣，是否会让东亚地区回想起八十多年前另一个“加贺”号航母搭载的零式战斗机划破珍珠港天空的尖啸？