李在明开始兑现承诺了，朝韩关系真能破冰？美国要急坏了。 最近，韩国政府做了一个引人关注的表态：他们正在研究允许普通老百姓以个人身份去朝鲜旅游的可能性。这是韩国统一部发言人在7月21日公开说的。 发言人还特别说明，这种个人旅游行为，在他们看来，并不违反国际上对朝鲜的制裁规定。这个想法，是韩国新总统李在明上任后，努力改善与朝鲜关系的一系列动作中的一个新步骤。 李在明总统在今年6月初正式上任。他一上台，就对朝鲜释放了希望缓和的信号。一个多月前，6月11日，他下令韩国军队停止在边境用大喇叭对朝鲜喊话宣传。 这个举动很有意思，因为过去几年，韩朝双方经常用这种广播互相攻击，吵得很凶。更让人意外的是，就在韩国停止广播的第二天，朝鲜那边也几乎同时停止了他们的对韩广播。这种无声的默契，被很多人看作是双方关系开始“破冰”的一个小迹象。 紧接着在7月初，李在明总统在记者会上又明确讲了他的想法。他说，现在韩国和朝鲜之间敌意很深，互不信任，改善关系确实不容易，但他认为对话、沟通与合作非常重要。他主张双方应该停止那些浪费精力、加深敌意的行为。韩国政府很快也采取了一些实际行动，比如把在海上救助并愿意返回的几名朝鲜居民安全送回了朝鲜。 现在，韩国政府考虑开放个人赴朝旅游，是李在明推动缓和政策的又一个具体动作。过去，韩国人去朝鲜，要么是政府组织的团体访问，要么是特定领域的商务活动，普通游客想去旅游基本是不可能的。 如果这个政策真的能实现，对普通韩国民众来说，会是一个很大的变化。外界分析，李在明政府这么做，一方面是回应国内民众对和平的期待，另一方面也是因为韩国目前面临经济困难，希望为半岛创造更稳定的环境。 当然，事情不会那么简单。虽然韩国表达了善意，但朝鲜那边会怎么回应，现在还不好说。朝鲜领导人金正恩去年曾明确把韩国称为“敌对国家”。韩国游客能不能去，什么时候能去，关键还得看朝鲜的态度。 另一个大的阻碍来自美国。美国是韩国最重要的盟友，但美国对朝鲜的态度一直很强硬。就在韩国不断向朝鲜示好的同时，美国拉着韩国和日本，在7月份举行了联合空中军事演习，还出动了能携带核武器的B-52战略轰炸机。 这种演习明显是针对朝鲜的，给正在试探性缓和的朝韩关系泼了冷水。美国担心韩国和朝鲜走得太近，会影响它在东北亚的战略布局。同时，李在明政府也表示希望能在任内从美军手中收回战时作战指挥权，这显示出韩国追求更自主外交的意愿，但这个过程必然面临美国的压力。 韩国国内也不是铁板一块支持这个政策。国内有保守的反对力量，对李在明的缓和政策持怀疑态度。他们担心对朝鲜太温和，可能不利于解决朝鲜核武器等根本问题。 此外，即使政策放开了，普通韩国游客敢不敢去、愿不愿意去朝鲜旅游，也是一个现实问题。毕竟双方几十年来的敌意和互不信任，不是短时间就能消除的。 总的来看，韩国考虑开放个人赴朝旅游，是李在明政府努力推动半岛关系缓和迈出的新一步。它与停止边境广播、移交人员等行动一起，构成了一个试探性的“破冰”组合。 双方近期的无声默契也表明，朝鲜可能也在观望和试探。但是，前面还有很多难题：朝鲜的最终态度、美国的反对立场、韩国国内的阻力以及历史积累的深深不信任。
