美国掉转枪头，实际上是知难而退。让制造业回流美国是特朗普第一任期提出来的，在全世界范围内进行产业链和供应链的重组和转移，这是拜登任期提出来的。正是在这样的战略目标之下，美国才发动的贸易战。 为了这事，他还威胁要对那些“不听话”的企业加税，搞得美国商界人心惶惶。 到了拜登任期，策略换了个说法，变成了在全世界重组产业链和供应链。他比特朗普更讲究“章法”，拉着盟友搞“印太经济框架”，又推出《芯片与科学法案》，想把半导体这类关键产业牢牢攥在美国手里。 这两任总统的目标其实殊途同归。他们都觉得，美国的制造业空心化太严重，关键时刻容易被人卡脖子。2020年疫情期间，连口罩、呼吸机都要从中国进口，这事让华盛顿的政客们觉得脸上火辣辣的。 于是贸易战就这么打起来了。美国先是对中国商品加征关税，想逼着企业把工厂搬到东南亚或者墨西哥。接着又搞“友岸外包”，给那些把生产线迁到盟友国家的企业发补贴。拜登政府甚至给苹果施压，让他们把iPhone的组装线从中国挪走。 结果事与愿违。中国的制造业底子太厚了。长三角、珠三角的供应链，从零件到组装，一天之内就能配齐。越南、印度虽然人工便宜，但物流成本高，工人技能也跟不上。苹果试了试把部分产能转移到印度，结果良品率跌了十几个百分点，不得不又把订单转回中国。 美国自己的企业也不配合。特斯拉在上海的超级工厂，产能比美国本土还高。英特尔在中国建了新的芯片封装厂，投资金额创下纪录。这些企业的老板心里清楚，离开中国市场，业绩就得掉一大块。 产业链这东西，不是说搬就能搬的。中国有全世界最齐全的工业门类，有上亿受过高等教育的技术工人，还有四通八达的物流网络。墨西哥虽然离美国近，但缺关键零部件，还得从中国进口。东南亚的港口基础设施跟不上，一个台风过来，船就得在海上漂半个月。 贸易战打了几年，美国的制造业回流目标没实现多少。反而因为关税提高，国内的物价涨得厉害。密歇根州的汽车经销商抱怨，进口零件贵了，新车价格比三年前涨了两成，老百姓买账的越来越少。 现在美国有点骑虎难下。继续加码贸易战吧，国内通胀压不住，企业怨言越来越大。收手吧，又怕被人说“向中国低头”。所以只能掉转枪头，不再一味打压，开始搞“精准脱钩”，只针对芯片这类少数领域。 拜登政府最近放宽了不少商品的对华关税，就是个明显的信号。他们还派人来中国谈经贸合作，想让中国多买美国的农产品和能源。这种转变，说好听点是“调整策略”，说难听点就是承认之前的路子走不通了。 全世界都看明白了，产业链的重组不是靠政治命令就能实现的。市场规律比总统的行政令管用得多。中国通过这几年的考验，制造业不仅没被打垮，反而更强大了。新能源汽车、光伏、锂电池这些产业，全球份额都冲到了第一。 美国的知难而退，其实也不算丢人。毕竟在全球化时代，搞“小院高墙”注定行不通。中国大门一直敞开着，欢迎各国企业来做生意。这种开放包容的态度，比贸易战的大棒管用多了。 现在的局面很清楚。美国想重组产业链，没问题，但得按市场规则来。想靠贸易战逼着中国让步，那是打错了算盘。制造业的根基，从来都不是靠保护主义能筑牢的。这一点，特朗普没搞懂，拜登现在大概慢慢明白了。
