联合国,在法律上并不受美国边界、政府或其法律的约束。 然而,由于总部落座于纽约曼哈顿,美国不遵守义务缴纳会费或者服务外交人员,反而不断利用东道主国地位,频繁对中国外交人员拒发签证,导致中国代表无法顺利入境美国。 除了直接拒签,以“技术性审查”等借口拖延发放签证也是其常用手段。
而这个拖延时间则相当“看情况”,所谓的“技术性调整”能达数月之久。 除了致使中国代表多次缺席关键议题的投票,作为“民主灯塔”的美国已经把这种手段“常态化”,之前也有过多次遣返俄方代表等过激行为。
4月22日,哥伦比亚总统古斯塔沃也控诉了自己因引发了白宫的强烈不满,而被禁止入境美国的遭遇。 原计划出席国际货币基金组织和世界银行春季会议的行程,也因此取消。
然而更令人生气的是,连国家元首的签证都能直接吊销的美国国务院,坚持了美国一以贯之的“居高临下”的霸凌姿态。 面对社会各界的诘问,他们不仅没有向所有相关人员道歉或者做出具体解释,反而以签证记录需要保密为由,拒绝证实或否认相关报道。
可以说,从美国需要遵守的国际外交义务,演变成对特定国家的外交人员在签证问题上大做手脚。 “签证刁难”,变成了美国针对其他国家“不听话”的一种惯用惩罚手段了。
4月25日,中国常驻联合国副代表耿爽,在联合国东道国关系委员会会议上,对美国出于自身利益恶意“玩火”一般“拒发签证”、“限制旅行自由”等胡闹行径进行了强烈谴责。 其发言言辞犀利,直击美国的要害之处。
耿爽指出,美国作为联合国东道国,却长期滥用东道国地位,不择手段侵犯他国外交人员的权益,严重干扰了联合国的正常运作。 并敦促美方立即改弦更张,停止基于双边关系和政治因素而做出的错误行为。
美国不顾外交人员及其家属的正常需求的行为,破坏了多边主义精神,违反了基本人道原则,施加歧视性措施。 甚至粗暴的进行了一刀切,对联合国的权威性和公信力构成了严重威胁。 耿爽的发言引发了网友的强烈共鸣,众多网友对美国的行径表示愤怒和谴责,认为国际社会应共同抵制美国的霸权行径,维护联合国的独立性和公正性。
有网友表示,美国这种霸权行径不仅损害了中国外交人员的合法权益,更是对国际法和国际秩序的公然践踏。 要求美国立即改正错误做法,严格遵守国际法义务,保障各国常驻团及其人员的安全、履职和尊严。
更有网友对美国的虚伪面目进行了深刻揭露,认为美国一直以来标榜自己是“人权卫士”“国际规则的维护者”,但事实远胜于雄辩。 此次拒发签证事件狠狠地打了美国的脸,让世界看清了美国所谓的“人权”“规则”不过是一纸空谈,是其推行霸权主义的遮羞布。
甚至可以说,美国为了维护其全球霸权地位,不惜践踏国际法规则,牺牲他国的合法权益,这种行为必将遭到国际社会的唾弃和抵制。 不仅如此,还有网友说,既然美国频繁拒发签证“不要我过去”会干扰联合国正常运行,那么干脆把联合国总部进行搬迁,“把山搬过来”不就能解决美国搞事所带来的诸多隐患了吗?
这一观点瞬间得到众多网友的附和,坚持单边主义与霸权主义,失去了“民主灯塔”光环的美国早就不再适合作为联合国的东道国。 联合国应该考虑搬迁到一个,能够真正维护多边主义和公平正义的地方。
如果搬迁,搬到哪里? 联合国总部进行搬迁,听起来似乎像是个玩笑话。 2022年,俄外交部国际组织司司长就曾透露,支持把联合国总部从纽约搬迁往另一个国家,而支持的原因则是这一做法将“缓解不必要的紧张局势”。 那么,假设如果联合国真的搬迁,搬到哪里最合适,或者说,哪里能够匹敌美国纽约,承担起世界各国往来办公的需求?
从历史与现实等众多因素综合考虑,如欧洲的维也纳、日内瓦等城市,或者中国北京、上海,都在重新评估联合国总部选址名单之上。 特别是中国经济政治中心北京和上海,作为全球第二大经济体的重要城市,不仅基础设施完善,也拥有相当数量的国际会议承办经验,无疑是两个极具竞争力的选择。
北京大兴国际机场的年吞吐量超1亿人次,而外国在上海设立的总领事馆截止发稿时更是已经有73家,算上相关领事机构,则达77家之多。 更重要的是,过去十年,中国维和人员数量居安理会五常之首,会费分摊比例从3%跃升至15%。 比起拖欠会费多年不交,动不动就喊着“退会”的某些国家来说,无疑是要靠谱的多。
中国一直坚定地支持多边主义,维护联合国的权威和公信力,致力于推动构建人类命运共同体,这些观念也与联合国的宗旨和目标高度契合。 中国一向坚持“兼容并蓄”“开放和谐”的观念,像中国北京、上海都具备完善的基础设施、高效的国际会议承办经验和良好的国际形象。
比难为外交人员的某些地方,能够为联合国的工作提供更好的保障。 然而,作为全人类中最大的多边国际组织,想要将联合国总部搬迁“牵一发而动全身”,实在绝非易事。
遥想当年,联合国首次会议明明在雾都伦敦召开,如今象征光明、和平未来的总部大楼却集体落座纽约,这背后离不开洛克菲勒家族对联合国建立所做出的努力与贡献。 毕竟在联合国建立之初,洛克菲勒家族竭力支持,不仅出人又出力,甚至还给与了长期的资金赞助,联合国总部现在所在的办公用地也是其家族无偿捐赠。
而联合国总部搬迁需要通过一项决议,获得所有或至少大多数联合国成员国的同意。 但从目前来看,将所有国家全部动员起来,并获取其中大多数对“联合国总部搬迁”的同意,确实有些不太现实。 不仅如此,2014年,秘书处所在大楼完成了整体翻修工作,会议厅也满足所有现代技术标准,这同样对搬迁总部的想法“不利”。 此外,假设真的要将总部进行搬迁,那么联合国如今总部建筑群的产权归属、工作人员的安置等问题也错综复杂。
美国拒发签证的行径,不仅是对中国外交人员权益的侵犯,更是对国际法和多边主义的严重破坏。 耿爽的强硬发声,表达了中国以及众多国家对美国霸权行径的不满和抵制。 美国应当正视国际社会的呼声,尽快改正错误做法,严格履行东道国义务,否则其在国际社会中的孤立地位将愈发显著,最终将被国际社会所抛弃。 而一个更加公正、合理、有效的联合国,也必将为维护世界和平与稳定、促进全球发展与繁荣发挥更为重要的作用。