特朗普称韩方高层正前往美国据环球时报、央视新闻等媒体报道,美国总统特朗普于当地时间4月8日在社交媒体平台“真实社交”上宣布,他刚刚与韩国代理总统韩德洙进行了“很好的通话”,双方讨论了关税、造船、韩国购买美国液化天然气以及支付美国为韩国提供的军事保护费用等议题。特朗普还透露,韩国高层团队正在飞往美国的飞机上,双方将进一步协商以达成“伟大协议”。
事件背景与核心议题
1. 韩国政治过渡期的外交博弈
韩国当前处于总统选举前的特殊时期。尹锡悦于4月4日被宪法法院罢免后,国务总理韩德洙担任代理总统,并将于6月3日举行大选。在此背景下,韩国政府需在短期内处理与美国的关键议题,以稳定国内政治局势并争取选民支持。韩德洙作为代理总统,其外交决策可能受到在野党制衡,例如共同民主党曾批评尹锡悦“非法占据总统官邸”,显示韩国政坛对美政策存在分歧。
2. 特朗普关税政策的压力
特朗普政府自2025年1月启动“对等关税”政策,对韩国输美商品征收25%的关税,涉及钢铁、汽车等关键产业。韩国是对美贸易顺差国,2024年对美顺差达81万亿韩元(约合562亿美元),因此成为特朗普关税政策的重点目标。此次高层访问的核心任务之一,是与美方协商降低关税税率,避免韩国经济进一步受损。韩国产业通商资源部官员已于4月8日赴华盛顿谈判,而高层团队的紧急访美可能与关税问题的紧迫性相关。
3. 军事保护费用与战略平衡
特朗普在通话中提及韩国在其第一任期内曾支付数十亿美元的军事保护费用,但拜登政府终止了该协议。这一表述暗示特朗普政府可能重启对韩国的军费分摊要求。美韩在驻韩美军费用分担问题上长期存在争议,特朗普此前曾要求韩国承担更高比例的费用,甚至威胁撤军。此次会谈中,特朗普强调“美国为韩国提供重大军事保护”,可能再次施压韩国增加军费。
4. 能源与产业合作
韩国计划扩大对美国液化天然气(LNG)的采购,以减少对俄罗斯能源的依赖,并应对国内能源需求。特朗普在通话中提及这一议题,可能希望通过能源合作巩固美韩经济纽带。此外,双方还讨论了造船业合作,韩国作为全球最大造船国,与美国在高端船舶制造领域存在互补空间。
国际与国内反应
1. 韩国国内的政治分歧
尹锡悦被罢免后,韩国在野党共同民主党主张对华缓和政策,而保守派国民力量党则倾向于维持对美紧密合作。代理总统韩德洙的外交决策需兼顾各方利益,避免激化国内矛盾。例如,韩国金融委员会已准备100万亿韩元的市场稳定计划,以应对美国关税冲击,显示政府对经济风险的重视。
2. 国际社会的关注
美国的“对等关税”政策已引发全球反弹。欧盟、日本、加拿大等盟友批评该政策破坏多边贸易体制,新加坡总理黄循财更直接指出其违反世贸组织规则。韩国此次访美若未能达成关税减免协议,可能加剧韩美同盟的裂痕,并促使韩国寻求与其他国家(如中国)的合作以对冲风险。
3. 朝鲜半岛局势的潜在影响
美韩近期举行的“自由护盾”联合军演引发朝鲜强烈抗议,朝方称其为“侵略战争预演”。特朗普在会谈中可能要求韩国在对朝政策上保持强硬立场,而韩国则需平衡对美合作与对朝对话的需求,避免半岛局势进一步紧张。
后续展望
1. 谈判的关键领域
韩国高层团队访美期间,预计将围绕以下议题展开谈判:
- 关税减免:韩国可能提出分阶段降低关税的方案,例如对汽车、半导体等关键产业设置过渡期。
- 军事费用:韩国或同意小幅增加军费,但要求美方提供更多技术转让或战略承诺。
- 能源合作:韩国可能承诺扩大LNG采购量,以换取美方在其他领域的让步。
- 造船业协议:双方可能就美国海军订单或技术合作达成初步意向。
2. 特朗普的政治动机
特朗普在2024年大选中强调“美国优先”,此次会谈可能旨在展示其外交强硬姿态,以争取国内选民支持。若谈判取得成果,特朗普可宣称“为美国争取到公平贸易”;若破裂,他可能进一步加征关税,将责任归咎于韩国。
3. 韩国的策略选择
韩国面临“经济止损”与“外交平衡”的双重压力。代理总统韩德洙可能采取务实态度,在关税和军费问题上适度妥协,同时通过扩大能源合作和争取短期经济援助来缓解国内压力。此外,韩国可能加速与中国、东盟的经贸合作,以减少对