海南封关刚启动,6000 公里外的新加坡就先急了眼。一边是内阁部长公开喊话要求中国 “遵循西方主导的经济规则”,一边是港务集团悄悄与洋浦港签合作协议、凯德投资低调入局绿色能源项目,这种 “嘴上施压、行动抢筹” 的矛盾操作,让这场跨越南海的博弈充满了看点。

2025 年 12 月 18 日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,这一被发改委明确为 “高水平开放新起点” 的举措,不仅改写了中国对外开放的格局,更直接震动了新加坡的经济神经。很多人误以为 “封关” 就是设卡限流,实则完全搞反了 —— 海南推行的 “一线放开、二线管住” 模式,是把进口商品的 “正面清单” 改成了极简的 “负面清单”,除极少数禁止品类外,全球货物进入海南均默认免税,通关申报项目从 105 项简化到 33 项,几分钟就能完成审核放行。封关首日,海关监管 “一线” 进口 “零关税” 享惠货物就达 3.6 亿元,海口新海港的货车通关更是快到不到 2 分钟。
海南封关的核心杀招,是 “加工增值 30% 免关税” 条款 —— 货物在海南加工后增值超 30%,进入内地即可免缴关税。这让靠马六甲海峡 “收过路费” 的新加坡坐不住了。要知道,新加坡 60% 的集装箱业务都与中国相关,2024 年卖给中国航运企业的燃油占比近三成,17 万人的生计依赖对华业务,转口贸易、港口服务、离岸金融三大支柱全靠 “中间商差价” 支撑。而海南洋浦港的保税油价比新加坡低 8%-15%,跨境资金结算时间从 1-2 天缩短至 2-3 小时,手续费还低 30%,印尼金光集团把货物直航洋浦后,半年就节省了 2700 万美元转运费,这样的成本优势直接冲击着新加坡的生存根基。
新加坡的焦虑在高层表态中暴露无遗。总统尚达曼在 IMF 讲台直言 “中国别走向自给自足”,这番看似 “为中国着想” 的话,被外界解读为 “求中国给转口贸易留口汤喝”;副总理黄循财更直接强调 “中国应融入西方经济秩序”,《联合早报》则接连发文暗指封关 “违背开放连续性”。反观中国这边,海南大学研究员夏锋早已把话说透:“封关不是封岛,主要是对‘物’的管理升级,对人员流动影响不大,86 个国家人员仍可免签入境”,外交部更简洁回应 “正当发展,无需依赖”,一急一稳的对比,尽显格局差异。
数据不会说谎,新加坡的担忧正在变成现实。2025 年其转口贸易额跌幅高达 11.3%,中国与印度间货物转口量暴跌 23%,泰国散货转口量降幅达 32%,第三季度 GDP 增速从 4.8% 断崖式滑落到 2%。而海南封关后,俄罗斯的核电探测器组件、澳大利亚的活牛、东南亚的食品原料正疯狂涌入,洋浦港封关首日集装箱吞吐量就突破 300 万标准箱,马士基、中远等航运巨头已开始迁移区域结算业务。
从未来趋势看,新加坡的路只有两条:要么放下偏见深化与海南合作,要么固守 “中间商” 思维被市场淘汰。毕竟海南的目标远不止分流贸易,而是打造连接俄罗 R 斯到印尼的综合服务区,覆盖加油、加工、金融全产业链,这种综合优势是单一通道型枢纽无法匹敌的。而对中国来说,封关只是第一步,到 2035 年建成开放型经济新高地的规划,正在重塑区域经济版图。值得一提的是,海南已提前完成 “百万人才进海南” 目标,新启动的 “百万英才兴海南” 计划,将进一步夯实产业根基,让开放红利持续释放。
有意思的是,当外界还在争论规则的时候,市场已经用脚投了票。那些原本依赖新加坡中转的企业,正在把加工厂搬到海南;原本计划去新加坡采购的消费者,也纷纷转向海南免税店。这或许就是开放的真谛 —— 不是固守旧规则,而是创造更高效、更公平的新生态。