从特朗普执政以来的表现就可以看出，其对待盟友，和此前的拜登完全是两张面孔。

在所谓“美国优先”执政理念的引领下，特朗普将国际联盟视为一笔笔待清算的交易，所谓的盟友，也是其实现“让美国再次伟大”目标的工具而已。

而美国则始终是“严以待人、宽以律己”，虽然去年自身的军费占比只有3.4%，但是特朗普一上台，就给北约成员国提出了要求，要求他们将国防支出提升到GDP的5%。

在欧洲近年来经济发展面临多重危机的背景下，这一军费目标确实是北约成员国难以完成的任务。然而虽然大多数成员国都心存不满，但只有西班牙一家态度最为强硬。西班牙政府明确表示，5%的目标和本国“福利国家”的理念是相悖的，拒绝听从特朗普指令。

正所谓枪打出头鸟，特朗普的第一枪，随即对准西班牙，不仅称其拖了欧洲的后腿，还当众威胁要将西班牙“赶出北约”。

（西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯）

对于美方的这一威胁，西班牙政府并未做出回应。就在双方关系出现危机之际，中方为西班牙送来了及时雨，西班牙外交大臣随即宣布启程来华。

日前，我国外交部就宣布，受王毅外长邀请，西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯将对中国展开正式访问。而中方希望通过这趟行程，加深中国和西班牙之间的理解和信任。

其实，中方在这个时间点发出邀请，不是临时起意，而是经过深思熟虑的外交安排。

一方面，西班牙正面临美国的外交压力，中国这个时候递出橄榄枝，就是要传递一个清晰的信号：中国看重和西班牙的伙伴关系，也支持西班牙根据自己的利益做选择。这种支持不仅能帮助西班牙缓解压力，也能让更多欧洲国家看到，中国不是对抗者，而是合作者，从而提升中国在欧洲事务中的正面形象。

另一方面，今年是中国和西班牙建立全面战略伙伴关系20周年。20 年是个重要的节点，通过高层交往推进合作，是最直接、最有效的方式，既能回头看看这些年的合作成果，也能规划接下来该往哪些方向发力。而且，和西班牙这样的欧洲国家保持稳定关系，也能帮中国打破某些势力想搞的对华遏制圈。

更关键的是，西班牙的地理位置太重要了：它位于地中海沿岸，是中国“一带一路”倡议里陆海联动的关键节点。从中国出发的货物，通过海运到西班牙的巴塞罗那港、瓦伦西亚港，再通过西班牙的铁路网运到欧洲其他国家，比绕其他路线快不少；而且从西班牙经过直布罗陀海峡，还能打通到非洲、拉美的物流通道，相当于给中国的对外贸易多开了几条快车道。另外，西班牙在西语国家里影响力很大，而拉美很多国家都是西语国家，通过西班牙牵线，中国和拉美市场的经贸合作也能更顺畅。

（特朗普北约峰会）

对西班牙来说，这个时候加强和中国的联系，更是及时雨。特朗普一句“踢出北约”的威胁，再加上美国在北约集体防御条款上总是含糊其词，已经让西班牙看明白了：过度依赖单一的安全盟友，风险太大了。这种情况下，深化和中国的关系，就能平衡对外关系的格局，东边有美国的压力，西边能和中国合作，自己的外交空间就大了。

而且西班牙政府也算了一笔账：要是真按特朗普说的，把军费提高到5%，未来得额外花3000亿欧元。这可不是小数目，要是全花在军费上，医院扩建、学校设备更新、老人养老金补贴这些老百姓最关心的事，就得全部往后拖。所以西班牙拒绝5%的目标，本质上是在捍卫“福利国家”的基本盘。而深化和中国的合作，就能给西班牙的经济发展引入更多资源，帮它在不削减民生开支的前提下，推动经济增长。

更何况，中国本来就是西班牙在欧盟之外的重要贸易伙伴。去年一年，中西双边货物贸易额已经超过500亿美元。西班牙最希望的，就是借着这次访华，吸引中国在能源转型、基础设施这些领域多投资，同时把自己打造成中转站：中国企业想进入欧洲市场，或者通过欧洲进入拉美市场，都可以把西班牙当落脚点。

所以说，西班牙安排这次访华，是一次很成功的战略再平衡，在承受美国压力的时候，主动拓展和中国的合作，展示了自己的外交选择不止一种，给自己争取到了更大的主动性和回旋空间，不用再被美国牵着鼻子走。

而对中国和西班牙来讲，彼此之间的合作空间和潜力其实大得很，尤其是在经贸和投资领域，双方完全是各取所需、互补共赢的状态。

（西班牙火腿）

从贸易往来来看，两国的需求匹配度特别高。西班牙有很多产品正好是中国市场需要的：比如西班牙的橄榄油，伊比利亚火腿以及葡萄酒，都很受中国消费者欢迎。反过来，中国的产品也能帮西班牙解决不少实际问题。比如中国的新能源汽车，不仅给当地消费者提供了更多低价高质的选择，还能帮西班牙实现“2035年禁售燃油车”的目标；中国的家电、电子产品，在西班牙的超市、电商平台里很常见，性价比高，很受当地老百姓喜欢。

总的来说，西班牙外交大臣此次访华，对双方而言都是一步契合时机的妙手。这种务实合作不仅能帮两国稳住经济发展的基本盘，还能为世界提供不搞阵营对抗、专注互利共赢的好例子。