文｜黄治茂 媒体人

越南准备自己动手修高铁，综合实力最强的中国已被彻底排除在外？

越南副总理阮和平、陈鸿河以及该国相关部委负责人，日前与五家有意承建越南“南北高速铁路”项目的企业进行了一次会谈，商讨项目融资等问题。

尽管越南政府强调，此次会晤并非遴选和决定投资者，但外界普遍认为，越南政府还是想要看看这些企业的实力，听一听他们的具体计划，看看哪家企业有可能挑大梁，承担起主要的建设工作。

南北高速铁路是越南早就计划的重点基建项目，建设目标是打造一条连接首都河内与南方经济重镇胡志明市，总长度1500多公里的高速铁路，解决现有米轨铁路年久失修，交通运输能力太差的问题，来促进越南南北的经济交流，带动整体的经济发展。

越南最初希望能够与日本进行合作，但越南本身缺乏资金，需要日本提供贷款等支持，再加上越南多丘陵丛林导致建设难度较大，以及征地等潜在难题，日本企业对投资这一项目的热情不高。

在中国与越南关系发展，两国确定共同建设3条新跨境铁路，且新铁路使用与中国相同的1435毫米宽度国际标准轨，中越开始实现车同轨后，外界普遍猜测，越南可能会在南北高铁项目上，寻求中国的帮助。

但没有任何一家中国企业，收到邀请函参加此次会晤。越南政府邀请的6家企业中，有1家有美国资本背景的合资企业，但其最终没有派人参会，到场的5家企业中，2家有越南国企背景，3家为越南私营企业。

由此可见，越南还是更加倾向于由本国企业主导这条铁路的建设工作。

越南选择优先自建，应该有两点考量。

首先，南北高铁一旦建成将会成为越南国内最重要的一条运输大动脉，但高达670亿美元的预计造价，决定了越南政府无力单独承担建设费用，需要企业自己投入一定资金，企业则会获得铁路运营等权利。

由于多年前的冲突以及南海问题，越南国内依旧存在疑华甚至反华的声音，若是引入中企很有可能引发舆论反对。

在越南政府明年迎来换届的情况下，有意巩固自身国内政治的苏林及其所领导的公安派，自然要避免因为铁路招标问题，引发不必要的风波。

其次，越南的地理位置决定了该国会是多方势力争夺的重点，美国、日本、印度等国近几年都投入了大量精力，尝试将越南拉到自己这边。

越南现在则展现出了自己长袖善舞的一面，尝试与各方都保持良好的关系，争取利益的最大化。

而一旦越南将南北高铁这块“蛋糕”分给中国，可能引发美日等国的不满，这些国家可能操作所谓“中国债务陷阱”等话题，向越南政府施加压力。

让越南国内企业承担建设工作，由国内各利益集团自己分蛋糕，就成了一个较为稳妥的选择。

问题在于，越南自身的经济和技术实力决定了，若是不引入外部力量帮助，他们很难真正实现铁路建设的目标。

在刚刚结束的会谈期间，就出现了一个让越南政府尴尬的情况，即参会的企业普遍没有展现出足够的融资能力，且有3家企业拿不出明确的投资方案。

其中，1家名为“探索”集团的越南企业正在遭受越南舆论的集体批评，原因是被问及该公司是否拥有项目实施所需的人力资源、资金和能力时，该公司董事会主席承认，他们其实只有约70名员工，公司的总资产约为2万亿至3万亿越南盾，也就是5.37亿元人民币。

越南政府当场就表示该公司的实力不足，越南舆论则普遍认为这家公司是异想天开。

本应在这一铁路建设上表现得更积极的越南铁路运输股份公司，则不想承担全部建设工作，而是侧重于投资配套的信号设备和电气系统建设。

拿出明确方案的2家公司，都是越南国内实力较为雄厚的私人企业，但二者都倾向于自己承担20%的投资额，其余80%的资金通过借贷获得，其中1家给出的还款期长达30年。

这还只是资金上的难题，越南企业都没有建设高速铁路的经验，技术从哪里来现在还没有进入讨论环节。

综合来看，越南在南北高速铁路项目上展现出的“自主优先”倾向，是其在复杂国内政治与地缘博弈中寻求平衡的产物。

但仅凭越南国内企业现有的实力，恐难以独立支撑起这一宏大的国家工程，此次会谈中暴露的融资困境与技术空白，已然为越南的“自建梦”敲响了警钟。

未来，越南政府或将不得不面临一个关键抉择：

是继续在自主性与可行性之间艰难摇摆；

还是以更务实、更开放的态度，重新评估并引入不可或缺的外部力量，与中国等伙伴国家商讨出一个可行的合作模式。

这条南北高铁的建设，已不仅是基建问题，更是外界观察越南如何在内外压力下寻求发展路径的一个风向标。