
文|聂森 前诺基亚、爱立信工程师、军工科技领域创作者
扶植了几十年的“亲印派”遭一网打尽,莫迪只能目送邻国孟加拉搭上中国发展快车。
孟加拉国在去年年中发生大规模骚乱,导致孟加拉国前政府被推翻,前总理哈西娜匆忙逃亡印度寻求政治庇护,而该国经济学家、诺贝尔经济学奖得主尤努斯成为了该国的临时领导人(称为首席顾问)。
在经历了一年半的国内动荡和各方磋商之后,尤努斯领导的临时政府在11月13日宣布,孟加拉国将在2026年2月举行全国大选,选出新的议会和总理,也将在同一天举行宪法修改案的公投,以决定48项拟议中的宪法修改条款,其中包括建立新的100人上议院的比例代表制、总理的任期限制和其他结构性变化。

如果没有意外发生,尤努斯将成为该国的正式总理。
这两项公投也将彻底终结印度过去几十年里,在孟加拉国扶持政治代理人的傀儡统治时代,同时也意味着政坛中的“亲印派”势力被一网打尽。
此前的傀儡时代,印度企业在政治代理人的偏向下,系统性地占据了孟加拉国的许多经济命脉,并且印度还强迫孟加拉国疏远巴基斯坦和中国(但疏远中国的阴谋并未得逞)。
孟加拉国的这个决定来之不易。在去年8月孟加拉国临时政府上台后,就启动了全面的体制改革。尤努斯成立了六个改革委员会,负责全面改革宪法、选举制度、司法、公共行政、警察和反腐机构。
这些委员会在2025年初提交了详细的改革方案报告,随后在2月份成立了一个新的全国共识委员会(NCC),汇集了所有改革小组的负责人。
NCC的主要作用是通过组织对话会议、与各个政党接触,推进各政党就改革提案达成一致。
在今年7月这些政党达成了所谓的“七月宪章”草案;在今年10月17日,尤努斯和25个政党的代表聚集在国民议会南广场签署了《7月国家宪章》,确定了孟加拉国未来的改革路线图。
明年2月将举行的两项公投(大选和宪法修改案)就是这个路线图的具体实践。

这套路线图,将彻底清除前总理哈西娜,及其领导的孟加拉人民联盟党(BAL)的影响,而哈西娜家族及人民联盟党就是印度在过去几十年里花大价钱扶持的主要代理人。
哈西娜是孟加拉国开国总统谢赫·穆吉布·拉赫曼的长女,曾在1996年、2009年、2014年、2019年4次出任孟加拉国总理,并在2024年1月第五次当选总理。
到2024年中被推翻时,她已经统治了孟加拉国16年。这些选举有明显的人为操纵的嫌疑,去年初她再次当选总理,就成为点燃孟加拉国社会不满情绪的导火索。
虽然哈西娜跑了,但人民联盟党仍在孟加拉国。
在去年8月临时政府上台后,孟加拉国的社会舆论就一直要求解散人民联盟党。终于在今年5月份,尤努斯作出了解散人民联盟党的决定。
但还是有问题:虽然该党被解散了,但党员仍在孟加拉国,其中很多人通过加入其他政党,仍然有可能进入孟加拉国政坛并发挥影响力。
而未来孟加拉国的宪法和政治制度改革,将有可能从制度上减少这种可能性。

这还没完。就在11月17日,孟加拉国国际犯罪法庭,裁定前总理哈西娜在2024年发生的全国性抗议活动期间,下令军警使用致命武力镇压,导致大量人员伤亡,犯下“反人类罪”,并缺席判处她死刑。
目前印度给予哈西娜政治庇护,在出现这个判决后,印度将不太可能向孟加拉国引渡哈西娜。
联合国在今年早些时候发布的一份报告估计,孟加拉国在2024年7至8月发生全国性抗议期间,安全部队的枪击可能造成多达1400人死亡,另有数千人受伤。这是1971年孟加拉国独立战争以来,该国最严重的暴力事件。
此外,孟加拉国前内政部长阿萨杜扎曼·汗卡迈勒也被判处死刑,不过他也逃离了孟加拉国,同样是缺席审判;
孟加拉国前警察总监乔杜里·阿卜杜拉·马蒙因为“向法庭提供物证”而获得宽大处理,被判处五年有期徒刑。

不论如何,孟加拉国的政治变化都是印度不希望看到的。印度从去年8月起就与孟加拉国临时政府关系紧张。
尤努斯在3月底访问了中国,出席博鳌亚洲论坛2025年年会并访问了北京,与中国领导人举行会谈,重点推进中孟经济合作及“一带一路”项目;孟加拉国还与印度的老对手巴基斯坦加强了关系,除了经济合作外,还传出将进行军事合作。
这导致印度高度紧张。今年11月初印度还加强了在西里古里走廊的一个军事基地的部署,因为有传闻称孟加拉国有可能把掐断"西里古里走廊"这个“鸡脖子”当作未来的军事目标。
更让印度感到嫉妒的是,随着中国将一些包括纺织业在内的劳动密集型产业转移至孟加拉国,并且大力帮助孟加拉国修建基础设施,孟加拉国的人均GDP已经超越了印度。
印度周边所有的国家,除了不丹以外,与印度的关系都普遍变糟。这是印度在过去几十年施行地区霸权主义的必然结果。孟加拉国的政治变化是印度战略环境恶化的最大因素之一,但却是中国希望看到的。