日本首相高市早苗提前结束东南亚外访，赶回东京赴约，她精心备好的3份“忠心大礼”虽换来了特朗普的口头夸赞，却始终触不到美国真正的战略痛点。她或许没料到，特朗普真正想要的东西，远非日本能独自奉上。

28 日特朗普与高市会面

在安全领域，高市奉上了美国最想要的“防务买单”承诺：不仅宣布提前修改“安保三文件”以应对所谓“新型安全威胁”，更是让特朗普反复强调的“防卫费占GDP 2%”目标，提前两年落地。这意味着，日本将主动扛起更多美军在亚太的军事成本，成为美国的“低成本安全支点”。

经贸领域上，眼看特朗普急于为中期选举打造“外交促经济”的亮眼成绩单，高市不仅与美方签署备忘录，承诺加速落实此前达成的5500亿美元对美投资协议，还提前备好一份“量身定制”的巨额采购清单，囊括福特皮卡、大豆、天然气等大宗商品。

高市还额外准备了一份“特殊礼物”，就是前首相安倍晋三的高尔夫球杆。安倍曾靠高尔夫与特朗普建立私交，高市试图借球杆延续这份“特殊交情”，姿态之低不言而喻。

可即便如此周到，她终究没摸清特朗普真正的焦虑：这些短期利益，远比不上另一件关乎美国长期战略的“硬通货”——稀土。

二人举着关于确保关键矿产和稀土供应的文件

就在高调赞扬高市的同时，特朗普迅速敲定了另一项关键协议，与日本建立稀土及关键矿产合作框架。

白宫声明直言，此举旨在“协助两国实现关键矿产和稀土供应链的韧性与安全保障”，而背后的潜台词藏不住：中国近期收紧稀土出口管制，击中了美国高端制造与国防产业的“软肋”。

稀土关乎美国高端制造的命脉。从电动车电池到隐形战机，几乎所有高科技与国防装备的核心部件，都离不开它。对谋求“科技霸权”的美国而言，稀土供应链断不得。

特朗普想借日本摆脱对中国的依赖，现实却很骨感。日本南鸟岛周边海底虽探明1600万吨稀土储量，排名全球第三，但这只是“纸面财富”。

日本本土已探明的稀土储量仅5万吨，占全球总量的0.06%，且几乎没有自主生产能力，长期依赖进口。更致命的是产业链短板，日本在稀土开采、冶炼分离环节技术严重不足，本土提炼成本比中国高3.2倍，产品纯度连工业级标准都达不到，甚至连基础分离设备都要从中国进口。换句话说，就算日本能把海底稀土挖出来，也没法变成可用的工业原料。

反观中国，在稀土领域的优势是全球范围内的绝对主导，且绝非短期形成。2024年数据显示，中国稀土储量达4400万吨，占全球总量的48.41%；年产量27万吨，占比高达68.54%，是全球最大的稀土生产国。

稀土工厂

更关键的是，中国拥有全球唯一完整的稀土产业链，能独立提供全部17种稀土金属，从开采、冶炼分离到高端材料加工，每个环节都具备成熟技术与成本优势。这种全链条掌控力，是数十年技术积累与产业生态构建的结果，绝非其他国家短期合作就能复制。

美国此前不仅牵头建立“矿产安全伙伴关系”，拉拢日、澳等国试图构建“去中国化”供应链，还砸巨资在美国本土建设重稀土分离厂。可这些努力收效甚微。

稀土产业的复杂性远超想象，开采的环保门槛极高、提炼的技术壁垒深厚、供应链的协同成本昂贵，都决定了搭建供应链体系无法速成。

所以，高市送出的大礼，顶多解特朗普的“燃眉之急”，却填不满美国对战略资源的“长期饥渴”；日美签署的稀土合作框架看似雄心勃勃，实则还是绕不开中国。

特朗普用“同盟”名义逼日本增防务开支、砸钱投资，用“供应链安全”借口谋求资源控制权，而日本不过是这场交易里的“棋子”，为了依附美国安全庇护，不得不一次次妥协让利。

高市或许能靠“送礼”换得一时的同盟“热度”，但特朗普最想要的稀土安全，终究得看中国的态度。中国在稀土领域的地位，是全球产业分工的客观结果，是中国坚持绿色发展、技术创新的必然产物。中国依法实施出口管制，既是维护国家安全的正当权利，也是履行国际义务的通行做法。

特朗普若真想破解稀土供应链困局，该明白一个道理：任何绕过中国的尝试都是徒劳，与其逼着盟友“凑数”，不如回到对话合作的轨道上来。在全球产业链深度融合的今天，没有哪个国家能靠“脱钩断链”实现真正的安全。这既是稀土领域的现实，也是国际合作的底层逻辑。