[微风]巴勒斯坦宣布了,巴勒斯坦总统阿巴斯在10月9日接受以色列第12频道采访时表示,巴勒斯坦权力机构正在与美国协调,在加沙停火协议背景下实施多项改革。 这是阿巴斯多年来首次接受以色列媒体采访,这一举动本身就释放了不同寻常的信号。在镜头前,阿巴斯透露,巴方已启动一项涉及教育、卫生和经济等领域的改革计划,并强调“有些改革已经实施,其他改革将继续实施,直到巴勒斯坦权力机构能够继续领导巴勒斯坦人民为止”。 他还特别提到,巴方与美国商定了囚犯工资问题,这个长期以来困扰巴以关系、并成为以色列攻击巴勒斯坦权力机构口实的敏感议题,似乎正迎来转机。 阿巴斯口中的改革并非空谈,其背后有着具体的规划和国际社会的参与。在教育领域,世界银行早在今年3月就批准了一项为期八年、总资金6000万美元的多阶段规划,旨在系统性解决巴勒斯坦教育质量不高的挑战。 该计划的第一阶段投资就达到2000万美元,用于支持名为“SERATAC”(意为“你的人生旅程”)的项目,目标是改善巴勒斯坦中小学生的教育质量,并为他们创造更多进入高等教育的机会。 这表明,巴勒斯坦的教育改革早已获得国际资本的青睐与支持,旨在为未来发展储备人力资源。而在卫生领域,挑战同样严峻。 早在2021年,第74届世界卫生大会就通过了关于巴勒斯坦被占领土卫生状况的决议,呼吁国际社会支持巴勒斯坦卫生部门,改进基础设施,扩大人力和技术资源,确保当地民众能够获得可负担、有质量的医疗保健服务。这些国际层面的努力,与巴勒斯坦权力机构当前的内部改革形成了呼应。 最受外界关注的,莫过于阿巴斯提到的“囚犯工资”问题。这项向被以色列关押的囚犯、在冲突中牺牲的“烈士”及其家属支付津贴的制度,一直被以色列及其盟友指责为“鼓励恐怖主义”,并成为以色列扣留向巴勒斯坦转交税收款项的理由之一。 根据巴勒斯坦官方通讯社的报道,阿巴斯甚至已经发布法令,废除了相关法律条款。而最新的改革思路则更为精细,据消息人士透露,巴方准备对福利制度进行重大调整,不再单纯依据囚犯的刑期长短来发放抚恤金,而是会转向考虑接受者的实际经济需求。 这意味着,一个家庭即便有成员被长期监禁,但如果其经济状况尚可,可能就无法再获得原有的福利。这一转变,显然是巴勒斯坦权力机构在与美国高层沟通后做出的重大妥协,其目的不仅是缓解财政压力,更是为了减少与国际社会的摩擦,为政治和解扫清障碍。 实际上,这场改革的种子早已埋下。今年4月23日,巴勒斯坦官方通讯社“瓦法”就曾报道,巴勒斯坦召开部长级会议,批准了一系列涉及10个主题的政府改革方案。 这些方案内容广泛,包括改善政府的治理、透明度和问责制,推动司法部门发展,加强法治和人权,提高公共部门的效率,改革安全部门,以及提高卫生和教育等服务的质量。 当时,巴总理穆罕默德·穆斯塔法就要求各部门负责人立即执行这些决定,并责成财政部长和国民经济部长制定全面的国家经济计划。 由此可见,阿巴斯在10月9日宣布的改革,更像是在加沙停火这一关键窗口期,对既有改革议程的一次加速和公开化,旨在向国际社会,特别是向美国和以色列展示其治理能力和和平意愿。 这场改革的核心目标,是重塑巴勒斯坦权力机构的合法性与执政能力。在加沙战火持续的背景下,巴勒斯坦权力机构面临着内外双重压力。对内,需要证明自己仍然是巴勒斯坦人民合法的代表,有能力领导国家走向未来;对外,则需要满足国际社会,尤其是出资方的要求,以换取政治支持和经济援助。 巴勒斯坦民族权力机构已承诺,将在加沙战事结束一年内完成改革,并举行总统和议会选举,寻求建立一个致力于多元化和和平移交权力的现代、民主和非军事化的巴勒斯坦国。 阿巴斯在采访中也重申,希望“阻止在加沙地带、约旦河西岸和耶路撒冷发生的流血事件”,实现“和平、安全与稳定”。这些承诺与改革计划交织在一起,共同构成了一幅复杂的政治图景。 从接受以色列媒体的采访,到与美国协调敏感的福利制度改革,再到推动涵盖经济、民生的全面治理变革,阿巴斯正在下一盘险棋。这盘棋的每一步都充满了艰难的权衡与妥协,既要应对内部的政治阻力,又要满足外部的苛刻条件。 这些改革能否真正落地,并转化为巴勒斯坦民众实实在在的福祉?又或者,它们会在复杂的地区博弈和根深蒂固的矛盾中步履维艰?这或许不仅是巴勒斯坦领导人需要回答的问题,也是所有关心中东和平的人们需要持续观察的焦点。
