大河报·豫视频记者邵可强

今年6月17日，一架无人机携带快递包裹，穿梭在安阳林州石板岩镇上空。这标志着我省首条无人机山区邮路投入常态化运营。无人投递场景，在现实中已实现。

9月27日，省十四届人大常委会第二十次会议在郑州举行。其中，《河南省邮政条例(修订草案)》[以下简称《条例(修订草案)》]提请审议，《条例(修订草案)》指出，我省将推动邮政快递行业数字化、智能化发展，加快无人机、无人车等设备的推广使用。

（资料图林州市石板岩镇上坪村中国邮政低空物流驿站）

因地制宜建设村级快递站

为何修订邮政条例？

省人大财经委副主任委员于洋介绍，快递服务的普及和快递业务量的飞速增长，给邮政业的监督管理带来新的挑战。为进一步落实上位法和行业发展新要求、贯彻省委“两高四着力”的决策部署、保障全省邮政业高质量发展，修订十分必要。

《条例(修订草案)》共九章五十五条，内容包括规划与建设、邮政服务、快递服务、安全保障、促进发展、监督管理等多个方面。

2024年全省邮政行业寄递业务量完成101.69亿件，其中县域业务量占比47.03%。为加强县域邮政行业监管，《条例(修订草案)》明确，县级人民政府可依托本级交通运输部门或者其他部门履行邮政业相关监管职责，建立监管工作机制。

在规划建设方面，推进邮政快递末端网点、智能快件箱等末端服务设施建设，支持邮政企业、快递企业因地制宜建设村级寄递物流综合服务站等。

推广无人机、无人车配送快递

今年5月30日，国家邮政局举行专题新闻发布会，解读《国家邮政局关于加快邮政业科技发展的意见》，明确下一阶段邮政业科技发展的总体要求、重点任务和保障措施，旨在通过强化科技创新体系建设，推动邮政业创新发展，培育发展新质生产力。其中指出加强智能化装备投入、加快无人配送技术应用等。

《条例(修订草案)》规定，为推动邮政快递行业智慧绿色发展，县级以上人民政府、邮政管理部门应当支持邮政企业、快递企业数字化场景应用，加快培育新业态和新模式，推动邮政业数字化、智能化发展。

引导和支持邮政企业、快递企业采用先进技术，加快智能安检设备、自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施和无人机、无人车等新设备的推广应用。

（资料图使用无人车配送邮件）

杜绝“暴力分拣”“被签收”乱象

《条例(修订草案)》对邮政快递企业及从业人员的行业规范等作出约束规定，并明确法律责任。

针对“暴力分拣”“被签收”等行业乱象，《条例(修订草案)》规定经营快递业务的企业及从业人员不得抛扔、踏踩快件。经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施，不得将快件放置在无人保管的地方。

在安全保障方面，邮政快递企业应落实安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，及时消除安全风险隐患。

同时建立健全信息安全保障制度，妥善保管用户信息等电子数据，不得出售、泄露或非法提供用户信息。